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政策

我国拟提高社区医生待遇

卫生部部长陈竺近日表示，拟通过相关政策吸引医生进入社区医院。陈竺指出，我国慢性病正在以“井喷”的态势发展。中国医学未来的“主战场”在社区，慢性病的防治主要在社区医院。人力资源是我国医疗卫生中的短板，尤其是缺乏在基层服务的高层次人才。为了改变这一现状，我国正在考虑推出相关政策，使同等资质的医生到社区工作的待遇好于他同期留在大医院的待遇，以吸引高层次人才进入社区医院。

记者从上海市卫生局获悉，目前卫生部门正在同相关部门协调，推动社区医务人员工资水平向公务员和教师看齐，同时还计划工资上涨后拿出一部分用于绩效考核。

（京华时报）

2010年事业单位全部实行公开招聘

从全国事业单位公开招聘工作座谈会上了解到，事业单位公开招聘制度将于2010年在全国各级各类事业单位实行“全覆盖”。人社部副部长王晓初指出，今后事业单位新进人员，除确需使用其它方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘，要确保公开招聘制度作为事业单位进人制度的权威性和严肃性，禁止以各种名义规避公开招聘要求。王晓初指出，必须把维护公平正义的原则落实到公开招聘的各个环节，坚决杜绝各种违法违规事件，坚持打击事业单位公开招聘中的各种腐败现象，严肃查处各种违法违记行为。

（新华网）

事业单位对绩效工资有分配自主权

7月10日至11日，胡晓义在公益机构改革与公共服务发展国际研讨会上表示，事业单位绩效工资主要体现工作业绩和实际贡献，国家对绩效工资进行总量调控，事业单位在核定的绩效工资总量内享有分配自主权，使绩效工资与工作人员表现、业绩相联系，合理拉开差距，调动工作人员的积极性。

（人民网）

观点

养老金“空账”规模约1.3万亿

中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文近日在中国和拉美养老金制度国际研讨会上透露，中国养老金“空账”规模大约为1.3万亿；2004年该数字为7400亿。

“2009年，中国养老金累计结余1.25万亿，五险累计结余1.93万亿，但中国养老金账户投资的收益率不到2%，面对高于收益率的CPI，形成了福利的巨大损失。”郑秉文针对上述数字分析称，过去9年里，CPI平均为2.22%，意味着每年损失几十亿。同时，由于城镇社会平均工资过去10年平均15%的增长率，使得养老金的实际购买力下降。他呼吁，尽快出台养老金的投资运营办法，以解决收益率跑不过CPI的问题。

他认为，应将统筹基金集中起来，实行集中的投资管理。具体而言，将雇主和雇员的缴费全部划入个人账户，实行“记账式大账户”的模式，同时中央政府应建立一个基本养老保险基金投资机构，对全部缴费收入进行市场化投资等。

（中国网）

杨志明主张积极促进新生代农民工发展

人力资源和社会保障部副部长杨志明指出，当前，新生代农民工面临的突出问题概括起来主要是三难：就业难、融入城市难和维权难。新生代农民工就业面临日益突出的区域流动、技工供需、产业分布的结构性矛盾；在融入城镇中面临技能偏低、缺乏住房和难以落户的障碍；他们的合法权益面临部分企业拖欠工资、小企业劳动合同签订率低和高危行业劳动条件差等突出问题。

促进新生代农民工实现体面劳动、融入城市有尊严地生活、基本权益得到有效维护，现阶段应做到 “十有”：进城有工作；上岗有培训；劳动有合同；报酬有保障；生产有安全；参保有办法；住宿有改善；维权有渠道；生活有文化；发展有目标。

（人民日报）

调查

北京市政协调研职工工资状况

今年4月，市政协社法委成立了专题调研组，对北京部分行业一线职工收入状况进行了调研。

在北京市政协第二十三次主席会议上，该调研报告显示，北京一线职工收入水平现状是“增长缓慢，长期偏低”。在此基础上，会议审议通过了“关于提高企业一线职工收入水平”的建议案。

会议指出，北京企业职工工资收入水平逐步提高，但工资分配不合理，企业内部及行业间工资差距继续扩大；大多数企业一线职工平均工资偏低，众多劳动密集型企业的职工工资长期停留在较低的水平。收入分配问题中，企业中直接从事生产、销售、管理岗位的一线职工收入偏低，已成为社会关注的热点。为此，市政协提出五项建议，包括最低工资标准的调整应与消费价格指数(CIP)联动、加快工资集体协商立法以及促进企业改造升级等。

（中国网）

2010年年中薪酬盘点

近日，某招聘网发布2010年年中薪酬盘点报告，通过对全国5000多家企业样本数据的分析得出，2006-2008年，中国企业薪酬一直处于上涨走势，分别为8.6%、9.7%和13.8%，2010年企业实际增长幅度将再次超过10%。

在各行业的平均薪酬排名中，金融保险类、房地产建筑类和IT电子及互联网类行业仍然占据前三名。从今年的增长率来看，金融保险类、IT电子及互联网类、传媒广告类涨幅较大，均超过10%。而以劳动密集型为主的行业，如加工制造类、酒店餐饮和物流类的薪酬绝对值和增长率相对排名靠后。另据统计，今年企业给毕业生的平均起薪工资为2694元，较2009年有近10%的增长，与2008年基本相当。

（新华网）

各地

各地探索开展医保费由银行代扣服务

按照2010年度医疗卫生体制改革工作计划，今年我国各地将探索开展由银行代扣代缴医疗保险费的服务。

按照人保部要求，各地要力争年底前将领取养老金的退休人员全部纳入城镇基本医疗保险，实现关闭破产企业退休人员医保待遇与企业脱钩。加大力度推进城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工等人群参保。在手续办理方面，各地要探索发挥银行等金融机构的作用，为参保人代扣代缴医疗保险费。

（北京晚报）

北京市发布2010年企业工资指导线

北京市人力社保局近日以企业职工平均工资增长率的形式发布本市2010年企业工资指导线：即基准线、上线 （预警线）、下线。基准线为11%；上线（预警线）为16%；下线为 3%。即：今年企业职工的工资增长幅度要控制在3%至16%之间，11%为平均水平。2009年，北京市没有发布工资指导线，今年发布的三条指导线与2008年相比各下调了0.5个百分点。值得注意的是，在2007年之前的工资指导线中，下线有时会是零增长或负增长，而今年工资增长的下线确定为3%，从根本上保障了职工收入不降低，且呈上涨趋势。

（北京晚报）

职场

蓝白领薪酬倒挂格子领人才走俏

日前，北京市朝阳区人才市场连续举办了多场招聘会。由于高校毕业生求职者更青睐体面轻松的白领岗位，部分行业已经显现出“蓝白领”薪酬倒挂的现象，而同时具备某一领域实践经验与理论知识的“格子领”人才依旧走俏。“格子领”人才是指在某一领域同时具备理论知识和实践经验的求职者，即同时具备某一领域“白领”和“蓝领”技能的人才。即使是研发类岗位，企业为使研发与市场接轨，也更重视求职者的实践经验。

（中青在线）

其他

全国60岁以上老人逾1.6亿430万人领高龄津贴

全国老龄办首次发布《2009年度中国老龄事业发展统计公报》。截至2009年年底，全国60岁以上老年人已达1.6714亿。其中，仅有430.9万80岁以上的高龄老人能按月领取高龄津贴。全国老龄办副主任吴玉韶称，这是历史上老年人口比增幅最大的一年。“十二五”期间，全国老年人口将突破2亿。

公报显示，2009年80岁以上老年人口达1899万，今后每年以100万速度增加，“十二五”期间将超2600万。目前，我国正积极探索建立高龄津贴制度。至2009年年底，430.9万高龄老人已按月领取高龄津贴。

（新京报）

作 者：吉尔特·霍夫斯泰德等

译 者：孙健敏等

定 价：49.00元

出版社：中国人民大学出版社

本书是一部影响了全球社会科学领域的重要著作。吉尔特·霍夫斯泰德以自己在20世纪60年代末对一家跨国公司在40多个国家的分公司的研究为基础，开创性地提出了分析国家文化的四个维度：个体主义一集体主义、权力距离、不确定性规避、阳刚气质一阴柔气质。其理论在20世纪80年代初正式提出以来，成为全球学术界、企业界、教育界、政界引用和讨论最多的话题。后来，有学者针对亚洲文化发展出第五个维度：短期导向一长期导向，并得到吉尔特·霍夫斯泰德的认同。于是，这五个维度成为跨文化研究的圣经般的权威观点，并不断得到来自全球各国和各领域的学者和实践者的证据支持。本书详细介绍了国家文化差异的五维度模型，以大量的数据和事实，分析了全球范围内70多个国家和地区在五个维度上的差异，并运用五维度模型剖析了政治体制、经济发展、社会生活、法律制度等的文化根源。内容使人耳目一新，观点令人拍案叫绝。

作 者：常修泽

定 价：68.00元

出版社：中国经济出版社

本书试图用广义产权破解中国改革发展的体制难点：国民共富，绕不开物权股权债权和智权；社会平衡，绕不开劳权和其他人力产权；打破垄断，绕不开劳权和其他人力产权；农村改革，绕不开土地流转权和抵押权；创新立国，绕不开各行各业的技术产权；永续发展，绕不开资源产权和环境产权。

本书突破“狭义产权论”，系统阐述广义产权论的基本要义。

第一要义——横向上 “广领域”产权：从企业产权——劳动力产权和管理产权——到资源环境产权；

第二要义——纵向上“多权能”产权：从所有权——垄断行业特许经营权——到土地流转权；

第三要义——内核里 “四联动”系统：从产权界定——产权配置——产权交易——到产权保护。

本书详细分析广义产权的四大效应：技术创新效应、社会公平效应、环境保护效应、人本发展效应书中附有若干鲜活的案例和改革试验报告，具有很强的应用价值。

■责编 叶芳Tel:010-68300381