巴黎备忘录将实施新检查机制

2011年1月1日起，巴黎备忘录（Paris MoU）将引进新的检查机制（NIR）。按照这一检查机制，船舶将根据其风险高低划分为低风险船（LRS）、标准风险船（SRS）和高风险船（HRS）。低风险船将被奖励延长PSC的检查周期，从原来的6个月延长至36个月。

那么，获得低风险船资格，需要满足哪些条件呢？首先，船舶一定要悬挂巴黎备忘录年报白名单中的船旗；其次，船旗国要正式通知巴黎备忘录秘书处，期末审计报告（含相关纠正措施计划）已经依照IMO成员国自愿审核机制（VIMSAS）框架和规程拟定完毕，这就意味着，船旗国必须向巴黎备忘录秘书处以书面形式对上述报告进行说明，该报告将被封存作为期末审计报告执行大纲的佐证。

（史婧力 编译）

USCG发布低标准外籍船舶禁入政策

在政策书10-03（Policy Letter 10-03）中，美国海岸警卫队（USCG）发布了禁止低标准外籍船舶入境的政策。政策规定：如果一艘外籍船舶在过去12个月中有三次滞留记录，而且确定导致滞留的影响因素是船舶未能有效实施安全管理体系（SMS），那么这艘船舶就需要接受国际安全管理规则（ISM code）的扩大检查。扩大检查未能通过者，所属船东和船公司将收到一份“禁止进入函”，被告知，如不采取特定措施满足美国海岸警卫队的要求，上述船舶将被禁止进入美国任何港口或水域。同时将通报船舶的船旗国当局以及相关备忘录秘书处。上述要求不因船舶出售、管理人变更、船旗国改变或者重新命名而发生改变。被禁船舶如想再次进入美国港口或水域，必须提交“拒绝进入函”要求的信息，经审核合格后，USCG发给“接受函”。收到“接收函”后，船舶必须接受PSC优先一级检查方可进港。

（史婧力 编译）

Help desk系统提升CCS现场操作整体能力

2010年7月1日，CCS正式推出了Help desk系统，经过近半年时间的试运行，在帮助验船师在处理问题上达到统一化，解决人力资源不平均问题方面的作用日渐明显。HELP DESK将CCS总部和各分社的资深技术支持人员汇集在一个统一管理平台上，通过现场验船师/审核员等有关人员在业务管理系统中或专网上提出问题，由业务支持人员按各自负责的技术领域及时给出答复。从技术背景、问题处理和方法、应急事务处理等方面为现场人员提供快捷的技术支持，并将其专业知识和实践经验迅速地传递给所有相关人员，提升CCS现场操作的整体能力，使各检验单位对业务问题的处理更加专业并使各单位在同一问题的处理上高度一致，共享全系统的技术支持资源，提高处理业务问题的效率。同时将业务问题的处理通过信息手段进行积累和分析，形成检验案例库，分析CCS业务指导和技术支持方面的不足，有针对性地进行补充和完善，并为指导性文件的编制和人员培训提供支持，助推ccs规范、科研的发展。

（刘 潇）

索马里海盗误袭欧盟战舰

11月6日，索马里海盗误将一艘欧盟海军战舰当作了袭击目标。欧盟军方称，索马里海盗因武器装备上的不足，通常谨慎地选择灰色目标袭击，结果误把欧盟海军战舰当作商船发动袭击。显然这一行为只是个莽撞的举动，并非预示着海盗袭击出现了新的趋势。

据悉，此次袭击过程中，海盗乘着10月份劫持来的船舶Izumi号在索马里东海岸对西班牙巡逻舰ESPS Infanta Cristina发动了袭击。Infanta Cristina号一直为Petra1号护航，Petra1号租给了非洲联盟驻索马里军事特派团，之前虽然已有海盗误袭德国海军船舶的事故，但非洲联盟驻索马里特派团护航的欧盟战舰遭到袭击还是第一次。

在这次事故中，西班牙战舰反应敏捷，加速并迅速停在Izumi和Petra1号中间，高效率地瓦解了海盗袭击，没有造成任何伤亡和损害。由于这次事故是海盗用劫持来的载有人质的船舶发起的攻击，所以Infanta Cristina号只能在不危及“海盗船”上人质生命安全的情况下，以最小的火力保护自己和护航船舶不受侵害。

（史婧力 编译）

Intertanko抨击防海盗护卫队“素质不过硬”

近日，Intertanko抨击在亚丁湾执行反海盗任务的各国独立护卫队不够正规化并缺乏协调性。亚太地区经理Tim Wilkins表示，虽然业界对各国在抗击海盗方面所作的贡献表示感谢，但同时也感到非常忧虑，认为各国独立护卫队在正规化和协调性方面应进一步加强。Tim Wilkins表示，如果护航的护卫队协调性好、配合得当，护卫能力会有明显增强。

（史婧力 编译）

交通运输部发布2010年第7号部令

2010年12月2日，交通运输部网站刊登第7号部令，公布《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》。“规定”针对相关作业活动，船舶装卸、过驳、清舱、洗舱、油料供受、修造、打捞、拆解、污染危害性货物装箱、充罐、污染清除以及其他水上水下船舶施工作业等活动有了更为明确的规定和处罚办法。“规定”提到，海事管理机构发现船舶、有关作业单位存在违反本“规定”行为的，应当责令改正；拒不改正的，海事管理机构可以责令停止作业、强制卸载，禁止船舶进出港口、靠泊、过境停留，或者责令停航、改航、离境、驶向指定地点。“规定”将于2011年2月1日起施行。

（刘 潇）

海盗劫持油轮赎金再创新高

11月6日，韩国“三湖梦想”号油轮在被劫持7个月后获释。今年4月4日，这艘30万吨级油轮在从伊拉克驶往美国路易斯安那州途中在印度洋海域遭索马里海盗劫持，当时载有总价大约1.7亿美元的200万桶原油，24名船员包括5名韩国人和19名菲律宾人。

未经证实的媒体消息称，赎金总额为950万美元，再次打破历史纪录。韩国参谋长联席会议发言人Lee Bung-woo先生在接受劳氏日报采访时表示，“三湖梦想”号已由本国驱逐舰Wang Geon号护航驶往塞拉来港口停泊。

（史婧力 编译）

PSC检查2010研讨会在桂林召开

2010年11月30日，CCS邀请AMSA、MSA、Rightship、中国海事局与船公司针对PSC检查召开研讨会，围绕PSC检查、船舶环境评级等方面展开交流与讨论。

会议通报了2010澳大利亚PSC检查情况及典型案例缺陷，介绍了海事新政策、新动态，船员值班与休息方面需关注的要点，船舶滞留标准及船舶安全管理体系在船运行的有效性评价方法或裁量标准，MLC 2006的实施计划及检查要求，船舶环境评级最新进展情况，中国大陆有关PSC/FSC情况等。

（刘 潇）