编者按 10月19日,2009-2011年教育部-中国移动中小学校长培训项目启动仪式在国家教育行政学院举行。教育部副部长李卫红、中国移动副总裁李正茂出席会议并讲话,为200所中小学校长培训实践基地学校授牌并颁发培训指导教师聘书。启动仪式由国家教育行政学院院长兼党委书记郑树山主持。教育部-中国移动中小学校长培训项目,是在国家关于校长培训总体规划框架之下,由中国移动捐资1500万元与教育部联合实施的新一轮为期三年的中西部中小学校长培训项目,是2006至2008年中国移动西部农村中小学校长培训项目的继续与深化。该项目将在2009年至2011年三年间,以农村骨干校长为主,选派西部3000名校长到200所实践基地学校担任“影子校长”,学习借鉴先进学校的管理经验。其中,1800名在省内参加影子培训,1200名到东部八省参加影子培训。此外,该项目还将以新时期农村基础教育改革发展动态为主要培训内容,将国家级优质培训资源通过远程网络直接输送到中西部农村学校,为中西部地区培训3万名农村中小学校长。本刊将持续关注项目的进展情况,刊登相关文章,就影子培训的内涵、特点、要求和方法,实践基地的培训经验等进行报道,同时欢迎广大参与项目的校长就培训中的所感所得向我刊撰文。

在成功组织实施2006至2008年中国移动西部农村中小学校长培训项目的基础上,教育部与中国移动签署了2009至2011年新周期中小学校长培训项目协议。今天,我们在国家教育行政学院隆重举行项目启动会议,正式启动新周期的项目工作。我代表教育部对入选200所中小学校长培训实践基地的中小学校表示祝贺!对中国移动热心社会公益事业、关注教育事业发展、慷慨捐助中西部中小学校长培训的善举表示感谢!

借此机会,我讲三个方面的内容:

一、站在教育改革发展战略全局的高度,规划实施中国移动中小学校长培训项目

今年是新中国成立60周年。经过60年的不懈努力,特别是改革开放30年的快速发展,我国教育事业实现了历史性跨越,进入到建设人力资源强国的历史发展新阶段。当前乃至今后一个时期,是教育改革发展承前启后、继往开来的重要时期,也是教育干部培训工作大有作为的关键时期。中小学校长培训应立足于教育改革发展战略全局,进行规划设计和组织实施。中国移动中小学校长培训项目之所以具有十分重要的意义,就是因为项目的规划设计体现了以下几个方面的设计思想:

第一,围绕中心,服务大局,牢牢把握中小学校长培训的正确方向。刚刚闭幕的党的十七届四中全会,对于建设马克思主义学习型政党,提高领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力提出了明确要求。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》要求加强和改进干部教育培训工作,增强培训实效,更好地完成大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务。增强中小学校长培训的实效性,关键是要把握好培训的正确方向,紧密围绕教育改革发展的中心任务和重点工作开展培训。目前,在我国的城市、县镇、农村之间,在东、中、西部之间,中小学校长队伍的发展还很不平衡。中西部地区,特别是贫困地区、少数民族地区、边远农村地区,校长队伍建设还相对薄弱,影响和制约着教育事业的科学发展、协调发展。新周期中国移动校长培训项目,服务和面向中西部农村教育,架设东部支援西部、城市支援农村的桥梁,将提高中西部地区中小学校长办学治校能力,提升中小学管理水平作为主要的项目目标。项目将整合优质培训资源,用三年时间为中西部农村培训3万名校长,为西部中小学培训3000名骨干校长。项目的组织实施将对中西部农村教育的发展产生积极的推动作用,对于促进义务教育均衡发展和城乡、区域教育协调发展具有重要意义。

第二,着力推动学习实践科学发展观活动在中小学的深入开展。根据中央的统一部署,从2009年9月开始将在中等职业学校和中小学开展第三批深入学习实践科学发展观活动。这次学习实践活动是党的十七大作出的重大战略部署,也是推动教育改革和发展的必然要求,对于全面贯彻党的教育方针,提高教育质量,促进内涵发展,推进素质教育,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,具有重大而深远的意义。中小学校长是学校的主要负责人,是这次学习实践活动的重点。新周期中国移动校长培训项目,在万名农村校长远程培训课程方案中将学习实践科学发展观作为必修的培训内容,列为五大课程模块之一,精心制作了教育部主要领导和中央党校权威专家的视频报告,组织提供给学员学习,并安排教师网络答疑、以县为单位组织学员在线讨论。这种做法是推进中小学学习实践活动深入开展的有益尝试,值得好好总结。

第三,培养推进学校改革创新和实施素质教育的带头人,建设高素质、专业化的中小学校长队伍。中小学校长承担着引领学校改革发展、全面实施素质教育的历史重任。鉴于校长队伍建设的极端重要性,正在研究制订的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》将把建设一支高素质、专业化的中小学校长队伍作为重要内容,提出目标任务和建设举措。校长培训是改进学校管理的重要途径,是学校改革创新的重要策源地。新周期中国移动校长培训项目,将影子培训作为主要的培训形式,以学校管理实务作为重点培训内容,注重提高校长的管理实践能力和办学水平,将参训校长派到省内外示范性学校担任“影子校长”,通过学习借鉴先进学校的管理经验,制订本校管理改进方案,增强了培训的实践性和有效性。中国移动校长培训项目的实施将努力为西部地区培养一批推进学校改革创新和实施素质教育的带头人,对于加强西部地区中小学校长队伍建设,提高西部中小学的教育质量,开创实施素质教育的新局面,将产生积极的推动作用。

各级教育行政部门和项目承办单位,各位实践基地学校校长,要进一步提高认识,充分认识中国移动中小学校长培训项目的重要意义,立足教育工作战略全局,紧密围绕教育改革发展的中心工作、重点工作来规划设计和组织实施校长培训项目。

二、贯彻落实全国干教会精神,以改革创新精神扎实推进校长培训

2008年中央组织部在北京召开了全国干部教育培训工作会议,提出要以改革创新精神推进新一轮大规模干部培训工作。新的历史时期,新的发展机遇,对教育干部培训工作提出了新的要求。针对教育干部队伍的实际状况和培训需求,近几年来全国教育系统干部培训大规模开展,取得了显著成绩。从国家级培训规模来看,2007年培训规模首次突破万人,2008年达到近17000人次,2009年培训规模将突破2万人次,教育干部队伍的综合素质和领导能力不断提升。从培训内涵来看,目前全国中小学校长培训已经形成了四个重点培训层次和类型。

一是以平稳实施重大工程项目和重要改革举措为目标的专题培训。近年来,教育部不断加大校长专题培训力度,主要开展了校园安全、绩效工资、寄宿制学校管理、农村学校预算管理和新课程改革等五大类型的校长专题培训。

二是以中西部农村校长为重点的提高培训。在委托相关国家级培训机构继续举办农村中学校长和小学校长研修班的同时,顺利完成2006-2008年中国移动西部农村中小学校长培训项目,培训西部农村校长3600人。组织实施了2006-2010年联合国儿基会“爱生学校的学校管理”西部校长培训项目,农村校长培训得到进一步加强。

三是以中青年骨干校长为重点的管理实践培训。管理实践培训是校长专业发展的迫切要求,主要面向有发展潜力但又缺乏管理经验的校长,采取核心课程讲授、影子培训、带职研修相结合的形式,让学员深入到具有较高办学水平和办学特色的中小学校,学习借鉴先进学校的管理经验。开展管理实践培训是2009-2011年新周期中国移动校长培训项目的主要特色。

四是以培养造就教育家型校长为目的的高级研修培训。此种高端培训以促进教育家型校长成长和储备教育家型校长后备人才为目的,通过名师指导、境内外访学、立项研究、资助出版等形式,进行为期1-3年的重点培养,努力造就一批教育家型的杰出校长。2009年教育部已委托中学和小学校长培训中心各举办了一期全国优秀中学校长和优秀小学校长高级研究班,积极探索培养造就教育家型校长的有效途径。

2009至2011年教育部—中国移动中小学校长培训项目,是在国家关于校长培训总体规划框架之下,引进社会资源,重点关注西部教育、关注农村学校的国家级专项培训计划,是蓝色梦想—中国移动教育捐助提升计划的重要组成部分,也是2006至2008年中国移动西部农村中小学校长培训项目的继续与深化。新周期项目立足中西部农村,按照全国干教会精神努力改革创新培训模式与手段,在以下几个方面做了新的尝试:

第一,以校长培训实践基地为载体,架设东部支援西部、城市支援农村的桥梁。中国移动校长培训新周期项目的一个突出特点就是首次在北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东、福建等东部八省(市)和西部地区遴选了一批取得了显著办学成绩、形成了一定办学特色的优秀中小学作为西部校长培训的实践基地。这200个实践基地既有知名的城市学校,也有优秀的农村学校。实践基地的建立,为充分发挥东部优质教育资源在西部校长培训方面的重要作用提供了途径。

第二、组织开展校长“影子培训”,着力提高西部校长管理实践能力。影子培训是突出实践学习和现场教学的现代管理培训新形式,对于提高校长的管理实践能力具有很强的针对性。近几年来,广东、浙江、吉林等地在校长培训中引入了影子培训,对如何做好影子培训做了有益的探索,为全国性项目的组织开展积累了经验,奠定了基础。中国移动项目校长影子培训的开展,将对校长管理实践培训在全国的开展产生积极的推动和示范作用。

第三,运用远程网络培训手段,扩大优质培训资源的覆盖面和受益面。国家教育行政学院在长期的教育干部培训实践中积累了丰富的优质培训资源。移动项目的远程培训,依托学院举办的中国教育干部培训网,对国家教育行政学院的大量优质培训资源进行了精选,通过远程网络方式直接输送到中西部农村学校。这次远程培训在课程方案的设计上,除了全国统一的必修课程外,也给了各项目省教育行政部门从推荐课程目录中选定部分培训内容的空间,努力使培训内容更加符合各地的不同培训需求。

今年是我部按照中央精神组织开展教育系统新一轮大规模培训干部工作的关键一年。组织实施2009-2011年新周期中国移动中小学校长培训项目,是教育系统组织开展新一轮大规模校长培训的重要组成部分。我们要深入贯彻落实全国干教会精神,坚持培训为教育事业科学发展服务,为教育干部成长服务,进一步完善培训工作机制,不断丰富培训内容,创新培训方法和模式,切实提高培训质量,构建多层次、全覆盖的培训体系,努力开创教育系统干部培训工作的新局面。

三、明确要求、各负其责,确保中小学校长培训取得实效

今天的启动仪式之后,新周期中国移动校长培训项目将进入全面实施阶段。为确保项目计划方案落到实处,取得良好的培训效果,我代表教育部就做好项目的组织实施工作提几点要求。

首先,各级教育行政部门要高度重视这项工作,加强对本地项目工作的组织领导和统筹协调。省级教育行政部门要切实把好培训的政治观、质量观和政策观,认真审定本省(区、市)项目工作实施方案,特别是培训课程方案,指导本省项目承办单位和实践基地学校开展培训。要明确相关政策要求,将这次培训记入校长培训学时档案。要积极支持项目的组织开展,为本地区项目工作配套必要的工作经费。

第二,各项目承办单位和实践基地学校校长要进一步增强使命感和责任感,精心组织,务求实效。要根据我部关于项目工作的有关文件精神和项目实施方案,从本地实际情况出发,精心制定本省和本校的培训工作实施方案。要选派精干力量组建培训工作团队,保障培训工作的高质量开展。要配合省级教育行政部门加强与中国移动省公司的联系与交流,积极开展与地方移动的互动活动,共同做好项目工作。要做好项目实施的总结和宣传工作,不断总结经验,提高工作水平。各实践基地学校校长要不负众望,以培训促进学校工作,进一步凝炼学校办学特色和思想,切实发挥示范和带动作用,为西部农村教育的发展做出自己的贡献。教育新闻媒体要对实践基地学校的办学业绩,特别是在指导和帮助西部校长成长方面的事迹,进行重点宣传报道。

第三,参训校长要倍加珍惜来之不易的学习机会,勤奋学习,刻苦钻研。要通过培训不断提高思想政治素质和学校管理水平,学有所成、学有所用,积极谋求推进学校改革发展的有效途径和办法,为提高西部地区农村学校的教育质量和办学水平,办好让人民满意的教育做出自己的贡献。

中小学校长培训和校长队伍建设事关基础教育改革发展全局,任重而道远。我们要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的研究制订为契机,以改革创新精神组织开展新一轮大规模培训,大幅度提高干部素质,努力开创中小学校长培训事业的新局面,推进中小学校长队伍建设再上新台阶,为建设人力资源强国做出新的更大贡献!

(本文为作者在教育部-中国移动中小学校长培训项目启动仪式上的讲话)

责任编辑:樊平军