娄向鹏

在社会各界人士的千呼万唤之下，被寄予厚望的《食品安全法》至今已正式施行了近2个月。从《食品卫生法》到《食品安全法》，虽然两字之差，体现了两个重要转变：一是在监管内容上，从侧重于食品的表面现象和外部环境转入到食品内在的健康与安全；二是在监管方式上，从过去侧重于事前审批、许可，事中进行抽检、检验，事后发现问题处罚、处置这样一个外部跟踪式的监管方式，转变到以食品的风险监测和风险评估为主，建立对食品“从生产到餐桌”、“从农田到餐桌”全过程的监管体系。这是新的《食品安全法》最重要的部分，也是与以往相关法律的最大不同。因此，这部法律对企业的经营提出了一个新的要求：食品企业的食品安全工作，必须从源头抓起!

《食品安全法》是“从农田到餐桌”全过程的监管，它注定要求每个食品企业都必须重视源头，狠抓源头，形成制约监督，净化市场，纯洁产业链。上游企业是下游企业的源头，农田是食品企业的源头，食品企业只有抓住了源头，保证源头的食品安全，自己生产的产品才有可能安全。这是三聚氰胺事件、肯德基苏丹红事件等留给我们的深刻教训，必须牢牢记取。抓源头，让产业链上的食品企业产生一种连带监督机制：你的产品不安全，我就不会选择你的产品做原料，你也就没有生存的市场。这样，就从客观上起到了净化市场、纯洁产业链的作用。

考验企业经营道德与水平的时候到了

《食品安全法》对谁影响最大?有人说对掺杂使假不正当经营的企业影响最大，错!《食品安全法》对不正当经营企业丝毫没有影响，这类企业本来就没打算遵纪守法，他们产品里的苏丹红是多一点少一点的问题，他们经营的目标是过一天算一天，逮着是你的，逮不着是他的问题。

《食品安全法》对行业的领军企业、有志做大的企业影响最大。因此，《食品安全法》的实施正是考验正规经营企业的经营道德、经营水平的时候。

然而，在过去的时间里，众多知名企业做得很不好。他们在经营理念、竞争方法上，眼睛往往只会向下看，只会与比自己小的企业、经营水平低劣的企业比拼，没有将整个行业向高尚、向健康竞争上面引领。领军企业是食品行业健康发展的源头，更应该向上走，而不是只向下看。

比如，三聚氰胺在行业内悄然出现的时候，蒙牛、伊利为什么不站出来说出真相，勇敢地说出自己的奶因夏季饲料的原因，其蛋白质含量可能略低于国家标准?难道真就是不会添加三聚氰胺、尿素，连合法的增稠剂也不添加，只做纯粹的原生态纯牛奶吗?为什么不主动呼吁国家调整标准，争取消费者的理解?在绿色安全如此深入人心的今天，我们的行业领军企业严重低估了消费者的水平，他们对添加违禁物质在态度上是默许的，以过所谓的“标准关”为最高目标，唯独不顾消费者利益，最后演变成几乎全体乳品行业的集体作案。

科技以人为本，科技为人造福，可是许多企业把劲用在了歪处。一些名牌企业、领军企业与小企业比拼谁更会最大限度地使用添加剂、色素和香精，从而靠拼命压低成本而活命。这种做法即便是符合国标、是安全的，但这种企业的经营理念也是有问题的。因为，他们没有真心对待自己的消费者，没有引领行业竞争向着健康、道德的方向发展，他们是靠“欺骗”消费者的味觉和感官过活的。

“特仑苏产自乳都核心区”，从源头抓起，多好的概念和做法。可是偏偏要添加不明物质OMP!来自大草原某乳业出品的牛奶冰糕，不知道是不是增稠剂和乳化剂加多了(估计是为了少加奶)，能够拉出长长的黏丝!某大品牌的多层夹心饼干，打开包装，一股人工香料味刺鼻而来……

食品行业频繁出现食品安全事件说明了一个问题，食品行业的整体经营理念问题非常严重，水平十分低下，行业领军企业混迹其中，没有起到正面引领的作用。相反，还为不安全、不健康的产品打了掩护。

走在国家监管的前面

新颁布的《食品安全法》规定：任何食品添加剂目录外的都将不能用、任何食品都不能免检、权益受损消费者可要求10倍赔偿。

我不知道领军企业和有志做大的企业看了这些规定有何感想?是感慨此法对企业约束颇多，企业经营所能够“发挥”的空间太小，如果不搞点掺“杂”使“假”企业根本没有办法活呢，还是认为这个法规太小儿科，原来怎么做现在还怎么做，10倍赔偿不差钱，赔完赶紧偷着乐呢；或者从此换一种经营理念，比一比谁的用料好，谁的食品更安全守法，谁更会引导消费者向着品质消费进行升级；再进一步，比谁更会引领行业，甚至走在国家监管的前面。树立行业标杆，做规则标准的主人。

我真诚地希望有抱负有远见的企业家，在守法经营的基础上，率领自己的企业做第二种或第三种企业。

在过去的时间里，我国食品安全状况非常糟糕，实际水准极其低下，一个流行很广的短信为我们做了总结：从大米里我们认识了石蜡，从火腿里我们认识了敌敌畏，从成鸭蛋、辣椒酱里我们认识了苏丹红，从火锅里我们认识了福尔马林，从银耳、蜜枣里我们认识了硫磺，从木耳中认识了硫酸铜，从多宝鱼里面认识了孔雀绿，从感冒药里认识了苯丙醇胺……直到2008年，我们从牛奶里认识了令人震惊的三聚氰胺和特仑苏中的OMP。

食品行业出现了如此频繁和如此严重的食品安全事件说明了一个问题，食品行业的整体经营理念问题非常严重，素质十分低下，行业领军企业混迹其中，推波助澜，没有起到正面引领的作用。

现在，消费者对产品的认知能力和消费能力已经分出层次。他们的舌头和钱包比企业的营销者们更具鉴赏力和选择性，可是食品企业们对此全然不知或者视而不见，仍然不断地搞出假惺惺的色香味，大企业、大品牌混迹其中，实在可叹可惜!

在凉茶行业，王老吉因夏枯草惹出了争议，但是，这同时也使王老吉迎来了一个机会。

夏枯草被食用已经有上千年的历史。怎样利用?添加多少才是对身体安全的?作为凉茶领军企业的王老吉，应该率先对凉茶原料物质进行研究，制定标准，确定安全含量，主动引领行业健康发展，对国家标准的形成起到示范和引导作用。这是领军企业义不容辞的责任，最终，领军企业在此过程中也将持续获得主动。

众所周知，我国是一个药食同源的国家，不仅是凉茶中的物质，在中国，可以食用的自然界食物多到不计其数，国家制定的食品添加剂目录肯定不能一次涵盖。这些，其实给我们的领军企业带来了引领行业的机会。新型食品饮料原料和添加剂大有文章可做，每个食品饮料品类的领军企业在国家标准的制定上要主动作为，引领行业向着健康化、标准化、品质化、品牌化方向发展。

创新使领航企业持续发展

举个炊具行业的例子。苏泊尔以自己超越于同行的核心安全技术，在1995年配合国家相关部门推出新的压力锅标准，并在行业内先行一步执行。仅此一举就刷掉了一大批产品低劣的竞争对手，纯洁了行业。苏泊尔在压力锅市场迅速崛起，成为炊具行业公认的第一品牌。

接着，苏泊尔在行业内首创“超微晶化”不锈铁锅技术，既解决了铁锅易生锈的难题，又保证一定量的铁离子析出，既洁净又健康，为铁锅行业带来了一次革命。世界卫生组织向全世界推荐来自中国的苏泊尔铁锅。苏泊尔的创新，让全行业跟着他跑，而他自己却一切尽在掌握。

真理行天下。这个例子虽然脱离食品行业，但创新产品与技术也是食品企业可持续发展的根基。经营企业重在赢利，节省成本是必要的，但要节省得科学，节省得适当。企业在创新产品、研发生产技术、打造自主品牌上下功夫，比使用有害身体健康的添加剂要发展得长远。

大责任，是一种大智慧。老大企业只有把企业与行业的发展、消费者的利益甚至是国家的命运紧密联系在一起，才能成就伟大事业。在《食品安全法》中特别强调了食品生产经营者的社会责任，要求食品生产经营者应对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

《食品安全法》实施，不是对食品企业的最高要求，而是食品企业竞争升级的一个起点。食品行业的领军企业们在许多方面应该大有可为、大有作为。