APP下载

中国要和发展中国家共进退

2009-12-21

环球时报 2009-12-21
关键词:哥本哈根阵营身份

气候谈判再清楚不过地显示出,中国的利益与发展中国家紧紧地联系在一起。也正因为此,在刚结束的哥本哈根气候会议上出现的倾向更值得警惕:有人质疑中国的发展中国家身份,试图把中国从发展中国家阵营中分离出去。

早在哥本哈根会议召开之前,一些专家就预测,本次会议将是三大阵营的角力:欧盟、包括美日加在内的 “伞形集团”和中国在内的发展中国家。

后来的事实比这个划分更加复杂、混乱。会议期间,西方国家拼命拉拢一些发展中国家,集中攻击中国。美国明确提出将发展中国家划为“先进的发展中国家”和“最脆弱国家”,并将中国划入前者,要求中国承担和发达国家同样的责任,试图在概念上玩花样,把中国挤出发展中国家阵营。一些西方媒体也不断渲染“发展中国家出现分裂”的消息。

会议最终虽未能达成法律文件,但维护了“共同但有区别的责任”原则,在发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动方面迈出了新的步伐。这和发展中国家克服分歧,协调一致的努力是分不开的。

但不可否认的是,在这次会议上,发展中国家的分歧与矛盾更多地暴露出来。77国集团加上中国的谈判模式受到了前所未有的挑战。

发达国家吹捧中国的实力,或是分化中国与发展中国家的合作,要么是想让中国多掏腰包,要么是想减少他们自己在谈判中面临的发展中国家的压力。越是这个时候,中国越是要明确自己的位置,更加坚定地和发展中国家站在一起,维护发展中国家的利益。

中国的发展水平决定了中国的身份。忘记这个身份,将会让中国外交陷入“高不成,低不就”的被动窘境。

发展中国家阵营内部,在利益和诉求上确实存在分歧。拿这次哥本哈根会议来说,参加会议的发展中国家阵营共有130多个国家,每一个经济和社会发展水平都有差异。利益诉求不同十分正常。

事实上,发展中国家近年来正加速呈现“大分化”态势。除“历史经历大体相同”和“多数国家经济和政治上仍处于弱势地位”两大因素外,发展中国家的共性在减少,差异性增多。

但另一方面,随着发展中国家实力的提升,它们必须共同携手承担解决全球性问题的责任。现实情况的变化不可避免地增加了协调的难度,同时也增加了协调的必要性。

作为最大的发展中国家,中国既面临来自发达国家的压力,也承载着发展中国家对加强合作的期待。 中国需要更多地和发展中国家交流,多征求他们的意见,多研究他们的政策。也需要更多地考虑差异性,制定更具针对性、更细化的政策。

如何处理、如何平衡与发展中国家的合作与协调,如何找准各方的定位,有很多棘手的难题。若没有足够的耐心,清醒的判断和稔熟的技巧,则很难达到求同存异、协调一致的目的。

过去,发展中国家“站在一起”,争取到了不少应得的利益。今后,包括中国在内的所有发展中国家的利益保障,同样要靠大家团结一致。当然,这不是要拉帮结派,和发达国家“战斗”。实际上,发展中国家能更好地协调,既符合自身利益,也符合世界的和平发展。▲

猜你喜欢

哥本哈根阵营身份
剧院建筑设计指南之哥本哈根歌剧院
跟踪导练(三)(5)
妈妈的N种身份
身份案(下)
哥本哈根自行车数量超汽车
丹麦一哥本哈根三天三夜暴走日记
放松一下 隐瞒身份
黎议会选举亲西方阵营胜出