完善国家扶贫战略和政策体系西部片区研讨会在西安召开

2009年9月3日至4日，国务院扶贫办在陕西西安市召开了完善国家扶贫战略和政策体系西部片区研讨会。会议的主要目的是听取西部各省区市对完善国家扶贫战略和政策体系的建议，对国务院扶贫办政策法规司起草的联合调研总报告提纲提出修改意见。参加研讨会的有西部12个省、区、市的扶贫办主任及有关处长，部分贫困地市、国家扶贫开发重点县领导，国务院扶贫办机关各司、机关党委和事业单位的负责同志，以及陕西省各地市的扶贫办主任。

国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任范小建同志出席会议并作了重要讲话，副主任王国良同志主持了会议；陕西省副省长姚引良同志出席了会议开幕式并致辞；陕西省扶贫办介绍了扶贫开发工作情况。研讨会期间，与会代表围绕联合调研总报告提纲，以完善国家扶贫战略和政策体系为主题，结合本地实际，敞开思想，畅所欲言，展开了热烈的讨论，发表了很多很好的意见和建议。

范小建主任在总结讲话中，深入分析了西部地区扶贫开发工作的形势，系统总结了《纲要》实施以来主要的做法和经验，客观指出了当前扶贫开发面临的困难和问题，并对下一步工作提出了明确要求。(政策法规司)

江西省省扶贫和移民办开展“效能建设带好头，创优环境作表率”主题演讲活动

2009年9月4日上午，省扶贫和移民办开展以“效能建设带好头，创优环境作表率”为主题的演讲活动。办党组成员、副主任彭林森主持演讲活动，办党组书记、主任刘永思，办党组成员、副主任饶振华，办党组成员、纪检组长蔡子津出席，胡跃明、庄诗梅、邓丰昌和全体干部职工参加了活动。

来自办机关各处室及各直属单位的14位同志紧紧围绕机关效能建设，立足于各自不同的工作岗位，讲感受、说心得、谈体会、谋发展，展现出扶贫移民干部的新变化、新气象、新风貌。演讲场景高潮迭起、催人奋进，充分体现了扶贫移民系统朝气蓬勃、昂扬向上的精神面貌。

演讲活动上，办党组书记、主任刘永思有感而发，他说，这次演讲活动办得很好，主要表现在四个方面：1、大家积极参与；2、演讲内容丰富；3、演讲水平较高；4、演讲效果很好。他高度赞扬大家积极参与，年龄较大的、更多的是年轻的同志踊跃参加，形成了一种很好的氛围，机关要持续开展这样的活动；他还结合自己的亲身经历，教育大家今后要进一步提高演讲水平，脱稿演讲，声情并茂，言行配合，使我办的干部不断得到锻炼提高。

演讲活动结束时，彭林森副主任作总结讲话。他指出此次开展的演讲活动为干部提供了极其重要的充分展现自我的平台和舞台，这也是发现和锻炼人才的重要渠道，有效地推动了各项工作进一步联系实际，加速了干部在机关效能建设活动中的提高和成长。 (办效能办)

南昌航空大学扶贫工作组在三溪乡开展“手拉手”教育帮扶活动

南昌航空大学扶贫工作组积极关爱帮扶所在地下一代教育事业。在三溪乡开展扶贫工作的南昌航大除了投资3万元在坪上村捐资修建饮水工程外，还向结对帮扶的15名贫困学生送上了学习和日常生活用品，与贫困学生悉心交流。为了提高三溪乡的小学教育水平，该扶贫工作组还认真开展了“手拉手”教育帮扶活动。今年六一前夕，三溪小学部分师生还应南昌航空大学之邀到达南航附小，与那里的师生举行了“庆六一，手拉手”联欢活动。南昌航空大学的领导和老师向三溪小学学生捐赠了学习用具及助学金，两校学生在联欢中共同表演了精彩的节目。在这次“手拉手”教育帮扶活动中，三溪小学的教师还高兴地观摩了几位优秀教师的示范课，还与在溪乡开展扶贫支教的南昌航空大学教师通过学习交流等方式，积极帮助培训小学教师三十多名，极大地提高了该乡教育下一代人员的素质水平和小学教育水平。

(南丰县扶贫办魏志坚季金泉)

江西省新干县采取措施强化重点村资金管理

近年来，新干县财政和扶贫部门密切配合，采取有效措施。强化重点村财政扶贫资金管理。一是资金随着项目走，项目根据规划定，确保按项目实施进度及时拨付资金，保证扶贫项目的顺利实施。=是对财政扶贫资金全部纳入财政专户管理，封闭运行。三是全面实行报帐制，资金项目实行公告制和招投标制。四是落实对重点村的激励鞭策机制。对重点村的资金实行绩效考评。“十一五”期间该县在资金的使用上突出重点发展生产，推进“一村一品”扶贫产业；突出环境整治，改善重，最村的生产生活条件，使重点村的面貌得到了根本改善。今年1至7月，国家投入到该县财政扶贫资金73万元，共实施项目29个，到目前止全部实施完工，确保了资金安全。

(新干县财政局王建美)

江西省定南县全面完成2009年度“雨露计划”培训任务

2009年6月22日至7月21日，定南县扶贫办在培训基地——定南县职业中专举办了一期“雨露计划”培训班，培训班设电车、电脑两个专业，共培训学员213人，完成了培训任务数的138％，培训合格率为100％，就业率达到95.8％。

(定南县扶贫办)

江西省崇仁县扶贫办切实抓好科技推广培训工作

2009年8月19日-24日，崇仁县扶贫办组织水稻种植、麻鸡饲养、蔬菜栽培等方面的农业专家在三山乡张家、六家桥乡七分等村举办了“水稻栽培技术、绿色无公害麻鸡种养技术和蔬菜高产栽培技术”的科技推广培训班。此次活动利用乡镇赶集日发放科普书籍，解答农民咨询的问题，以播放科技光碟、现场授课、咨询服务的形式面对面地向农户传授农业科技知识。

科技推广活动每到一地，前来接受培训、领取科技书籍和技术资料的群众都络绎不绝。他们中有年近花甲的老农，有背着孩子的母亲，有十来岁的学生……乡镇的行政、技术干部也加入到此次活动中来。在活动中，专家们起早贪黑，不辞辛劳，针对不同乡镇产业结构的特点，加班加点准备相关技术材料；在解答群众咨询的问题时生动形象，手把手地将相关技术传授给农民，受到当地农民和基层干部的热情欢迎。

(崇仁县扶贫办徐兵万德惠)

江西省莲花县多渠道开展农民工转移培训工作

莲花县农村劳动力突破10万人。为切实提高农民工的综合素质和就业能力，该县狠抓农民工转移培训工作，多管齐下，对有条件参加培训的农民工开展“技能培训”和“就业引导”工作，为农民寻找脱贫致富的路子。

一是推荐贫困家庭子女到职业技校脱产学习，免费进行职业技能培训。县扶贫办每年从各重点村中选送一批贫困子女，分别推荐到赣江学院、省女子职业学校等学校，学习期满，全部推荐工作。通过子女就业，帮助全家脱贫。

二是发展壮大农村产业，充分利用农业基地的传、帮、带作用，帮助在家务农的村民学习种养技术。西坑村曼地亚红豆杉基地是莲花较大的园林绿化企业，为使农民掌握种植技

术，该公司先后培训农民二百余人。

三是加大时移民农户的培训力度，优先安排移民就业。2004—2008年莲花移民8900余人，为确保深山移民“稳得住、富得起”，全县各乡镇通过不同形式举办各类培训班，对移民进行技能培训；同时积极引进资金，在移民集中居住地兴办企业，帮助他们寻找生活出路，解决移民的后顾之忧。县城两个集中安置点有移民近2000人，该县政府引进六家企业，落户在移民小区周边，安排移民劳动力500余人。

四是扎实做好农民工集中培训工作，拓宽农民就业门路。全县围绕省下达460人扶贫培训任务，科学安排，精心组织，对农村青年特别是“落榜生”进行职业技能培训，并形成“县级主导，乡村配合，基地负责培训，企业安排就业”的工作机制。

(莲花县扶贫办周凌云林海兰)

江西省广昌县龙头企业助力农业产业化

近年来，广昌县围绕“特色抓产业，产业强龙头，龙头建基地，基地带农户”的发展思路，以“工业化”理念发展现代农业，重点培育壮大龙头企业，强化龙头企业的利益连接点，增强龙头企业的带动能力，农业产业化经营水平不断提升。

围绕优势特色产业，该县重点扶持发展了一批产业特色明显、市场前景好、带动能力强的农业龙头企业，使全县的白莲、烟叶、茶薪菇、泽泻、南丰蜜桔等特色产业扬优成势。广昌莲香食品有限公司是一家主要对藕粉、荷叶茶等产品进行深加工的企业，已在本县创建基地8个，且还在积极拓展周边县的合作基地，直接带动了农户2万户，莲农户均增收2000余元。目前，该县拥有规模以上农业产业化龙头企业1l家，涉及白莲、粮食、木竹、香扇等多个行业，实现年产值3亿元，上交税金800余万元，带动本县4万多户农民增收致富。

(中共广昌县委办公室冯水方)

安徽工程科技学院“国家扶贫项目研究”调研组到江西宁都调研非政府组织参与村级扶贫开发工作

2009年8月20日到21日，安徽工程科技学院获得国家社会科学基金资助的“国家扶贫项目引入非政府组织参与扶贫开发”调研组一行6人，来到宁都调研非政府组织参与村级扶贫开发工作。调研组由赵宏斌教授带队，在采访省扶贫和移民办张志豪副主任后，经张副主任的推荐来到宁都，就引入非政府组织参与村级扶贫开发的基本情况、运行模式与扶贫机制、成功做法与经验、遇到的困难和应对措施等方面，通过采访关键人物、召开小型座谈会、现场察看“NGO与政府合作实施村级扶贫规划项目”试点村项目、走访试点村干部和农户等方式，广泛而详尽地了解情况。越教授对宁都能抓住国家进行“NGO与政府合作实施村级扶贫规划项目”试点的机遇，发展本土非政府组织并积极参与项目试点，发挥本土非政府组织的优势，在试点村中实施“村级社区扶贫循环发展资金项目”，探索和实践扶贫开发可持续发展的做法给予了高度评价。

(宁都县扶贫办温子荣)

江西省永新县非国有企业参与社会扶贫工作见实效

为扎实贯彻落实上级社会扶贫工作的精神，努力构建大扶贫的工作格局，永新县积极动员和组织非国有企业参与社会扶贫，让企业以实际行动回报社会，取得了较好成效。

永新县扶贫办组织了永新江丽水泥有限公司、江西海天药业有限公司、江西鑫阳光制革有限公司、江西创欣制革有限公司四家非国有企业参与社会扶贫，每个企业结对帮扶一个扶贫重点村。自开展结对帮扶以来，这四家企业根据自身的实际情况，发挥各自优势，在资金、信息、技术、用工等方面进行了倾力帮扶。截至目前，该县四家非国有企业共为帮扶村捐助资金5000余元，捐赠贫困学生助学金5000元，修建公路6.3公里，建设饮水工程4处，吸收贫困劳动力就业180多人，带动贫困户人均增收800元，取得了较好的帮扶效果，受到了社会和群众的广泛赞赏。

(永新县扶贫办陈银先贺小林)