李林生　龚亮保　张志凤

农业产业化一直是三农问题专家重点关注的话题。在市场稳健成长阶段，健全的农业产业发展机制，可以达到龙头企业、参与农户和当地政府三赢。吉安县温氏禽畜有限公司就是这样一家公司。从2005年9月份奠基，到2008年底，短短四年不到的时间，温氏使该县年肉鸡出笼量从20万羽增加到2600万羽；1600户农户直接参与，覆盖了该县所有10个贫困乡镇和70％以上的贫困村；800余户低收入户得以在家创业，年人均收入在1.5万元以上。温氏自身也成为该县第一个产值超亿元的最大农业龙头企业和全国扶贫龙头企业。

一、吉安温氏简介

吉安县属丘陵地带，气候适中，山坡低山较多，具备发展禽畜业的良好自然条件。农民家家户户也有养鸡的传统，但一直处于小规模的散养状态，商品鸡很少。2005年9月9日，温氏集团投资6000万元，在吉安县凤凰镇奠基成立了吉安县温氏禽畜有限公司。

温氏养鸡的主要形式是：公司向养户提供鸡苗、饲料、药品、技术服务，回收全部合格鸡肉，即“四提供一回收”。养鸡户按公司标准自选场地建鸡棚，无需付现金就能拿到鸡苗、饲料和药品，在公司技术员的指导下进行养殖。公司承担技术责任和市场风险，养鸡户把养好的鸡卖给公司，在扣除公司的鸡苗、饲料和药品费用后获得的是纯利。短短四年，在地方政府和金融机构的大力支持下，温氏便成为吉安县第一个产值超亿元的最大农业龙头企业。

二、吉安县温氏模式的利益相关方

分析吉安县温氏养鸡业的运行机制，可以找到此模式的主要利益相关者：温氏公司、养鸡户、地方政府及地方金融机构。

(一)温氏公司

在吉安县温氏模式中，温氏公司不仅仅是起带动作用的龙头企业，还是具有利益取向的经济合作组织。这种模式超越了普遍的“公司+经济合作组织+农户”的产业化发展方式，更不同于原始的简单“公司+农户”方式，因为其标准化的“四提供一回收”不仅起到甚至超越了一般农村经济合作组织的作用。与一般的农村经济合作组织不同，温氏作为农村经济合作组织的一面是有偿的，是其投入产出的重要组成部分之一。鸡苗、饲料、药具、技术服务和培训等费用要从农户卖鸡收入中扣除，公司在其中无疑也无可厚非地获得了部分利润。

(二)养鸡户

温氏模式中，养鸡户是“工人”，其养殖场所是温氏公司众多而分散的“车间”，只不过这些“车间”的所有权人不是温氏公司，而是养鸡户自身，“工人”也没有固定工资，而要靠养殖成果的好坏决定自己所得的多寡。养鸡户不仅无须为技术和市场发愁，而且还可以获得政府多种补贴和公司分担的部分担保费用。平均每个养鸡户建鸡棚的投入是4.31万元，日平均投入劳力是1.7个，平均年纯收益是2.72万元，平均每个劳力年收入1.6万元，养殖户平均月收入为2266.7元，平均19个月可收回投资。如果扣除政府补贴，不到18个月就可收回投资。

三、地方政府

吉安县委、县政府十分重视关农业产业化，围绕农民增收、农业增效目标，把培植壮大农业产业作为新农村建设的主抓手，大力实施产业扶贫。在养鸡业方面，县财政给予了积极的支持：农户新建鸡棚每平方米补助5元、标准化养鸡小区每个补助0.6万元，所有补助资金都通过“一卡通”直接发放到养鸡户。仅2008年，直补一项就达370万元。在农业产业融资方面，县政府充分发挥自身的协调优势，创造性地组建了“政府+金融机构(信用社+保险公司)+龙头企业+农户”的新型信贷联合体，主要包括三个方面的内容：一是建立信贷担保机制。由县财政和温氏共同出资300万元，建立信贷合作担保基金，对需要贷款的农户，由企业、金融机构、农户签订贷款协议书。二是试行农业自然灾害保险。联合吉安县人保公司，在全省率先开展肉鸡养殖火灾、爆炸、雷击、洪水、台风、暴风、龙卷风、雪灾、雹灾等自然灾害保险，县财政和龙头企业给予农户保险补贴，有效降低了农户的饲养风险。由县政府牵头出资50万元、公司出资80万元建立保险补贴基金，对加入肉鸡养户进行保险，并按有关标准补贴保费。三是实行贷款贴息。县政府出资60万元作为四大特色产业贴息资金，并整合扶贫专项贷款的贴息资金向四大特色产业倾斜。按贷款不超过5万元／户，5％0的月利率进行贴息，贷款到期后，由县财政、扶贫办将贴息资金直接拨付到信用社账户抵扣农户还款利息。

四、地方金融机构

主要是吉安县人保公司和吉安县农信社。县人保公司为了体现对驻地农村经济发展的支持，在省、市人保公司的支持下，率先开展了农业产业发展方面的火灾、爆炸、雷击、洪水、台风、暴风、龙卷风、雪灾、雹灾等导致的自然灾害损失保险业务。养鸡业的保费由温氏负担40％，政府和农户各负担30％。2007年4月8日，该县凤凰、永和等乡镇遭受风暴袭击，倒塌和损坏鸡棚35栋，其中全部倒塌的鸡棚有13栋，保险公司一个星期内就进行了理赔，受灾户在一个月的时间里就全部恢复了生产。仅2007年县人保赔付了将近40万元。包括养鸡业在内，2008年县人保全年农业保费收入11万元，2009年达18万元。

吉安县农信社对种养大户不可谓不支持，也和政府等联合出台了一些优惠便民的措施。但现实情况是，农户对农信社的贷款兴趣不大。据估计，吉安县农业产业方面农户的贷款余额只有200--300万元。以养鸡业为例，10户养鸡样本户无一户从农信社贷过款，投资缺口主要通过民间借贷来填补。

三、温氏模式的利益均衡

通过以上对温氏模式利益相关者的分析，结论如下：

(一)养鸡户的养殖积极性很高，温氏让他们获得了较大利益，这利益远远大于当地人平均的外出务工收入。只要养鸡户勤劳细心，一般都能获得预期的收益，不用承担技术、市场及自然灾害带来的风险。

(二)温氏独自承担了技术与市场风险，但在较强的业内竞争力和详尽的契约保证之下，收益应该可观。同时，温氏也尽可能地让利于养鸡户，让养鸡户始终保持高昂的积极性，也体现了其“精诚合作，共创双赢”的经营理念。

(三)从富民与和谐的角度来说，地方政府投入不大，但成了温氏模式中最大的赢家。这要归功于地方政府的创新精神，正是创新精神，让吉安县农业产业化迎来了蓬勃发展的良好局面。

(四)吉安县人保在这一模式中，不仅无利而且亏本，但这是百年不遇的自然灾害造成的，只要加强安全管理和引导，进一步以契约形式明确农业产业固定资产的质量标准，扭亏为盈指日可待。

总之，温氏模式中各个利益相关方是共赢的，也可以说，各方在养鸡这一产业中都得到了自己期望的利益，为这一模式的稳定和持续发展奠定了坚实的基础。

四、几点启示

(一)龙头企业敢于让利于民和揽险于己，是农业产业化健康发展的重要条件。温氏并不追求自身利益的最大化，给养殖户留下了较大的利润空间，并利用自身实力，承担技术与市场风险，这样才促进了吉安养鸡产业的快速发展，自身也从中得到发展壮大。反之，多年的农业产业发展教训也告诉我们，龙头企业欺农害农、目光短浅，不仅产业不兴，自身也难逃关门倒闭的命运。

(二)利益是保证农民在农业产业化发展中严格履行契约的唯一有效手段。产业化农业是契约农业，不少龙头企业抱怨农民契约意识不强，却忘了自己是否尽可能地给予了农民最大化的利益。温氏模式中，无一户养鸡户发生不履约的行为，就是因为温氏给了他们认可的利益。

(三)农业保险大有可为。农业受自然因素影响大，不确定因素多，是保险业不愿涉足农业保险的主要原因。但温氏模式中，企业、政府和农户共担保费成本的做法，加上2007年的风暴事件，使所有养鸡户都参与了保险。国家可以围绕产业发展、农民增收这一目标，探索和总结合理的保险模式，大力开展农业保险。

(四)地方政府在农业产业化发展中要有所作为，为所该为。温氏模式中，吉安县政府起到了很好的作用，他们以直补的形式，支持农户加入产业化发展，而且与金融机构紧密配合，化解农户融资和保险难题，实现了产业发展和农民增收的目标。关键一点，他们在产业化发展中找到了企业乐意、农民欢迎、金融机构也高兴的位置。

(五)最重要的一点启示：利益均衡是农业产业发展的关键。无论哪个地方，哪个产业，主要的利益相关者不外乎是龙头企业、参与农户、合作组织、地方政府和地方金融机构，只有这些相关者都能从产业发展中收获自身期望的利益，产业才能健康持续发展，这就是温氏模式给我们的最大启示。