唐志东　刘宏林

摘 要教育技术装备工作,建设是基础,强化管理是关键,发挥效益是目的,怎样发挥教育装备的最大效益,全面推进素质教育、推进教育均衡发展和新课程改革,对教育装备工作提出的新要求、新任务。需要我们更新教育观念,最大限度发挥对教育技术装备工作的领导和管理作用,合理调配,办节约型教育,积极参与“阳光采购”,充分利用政府集中采购政策,发挥有限资金的最大效能,为新课程改革的顺利进行做好保障。

关键词 教育技术装备;节约型教育;集中采购

教育是振兴中华的根本事业,是实现中华民族腾飞的关键。在知识经济和信息社会时代,知识总量的飞速发展、知识结构日新月异的变化、知识信息传播方式的技术变革,以摧枯拉朽之势冲击着传统的教育教学方式,给教育带来了意义深远的革命,教育技术的日新月异也给装备管理工作提出了新的要求和挑战。

教育技术装备工作,建设是基础,强化管理是关键,发挥效益是目的。随着近年教育资金投入的不断增加,学校的办学基础条件整体上有了普遍的提高,各种实验教室不断增加,各校的多媒体教室、网络管理中心及课程资源库等现代教育技术装备的建设也不断完善,使现代教育技术装备从根本上也发生了巨大的变化。怎么发挥教育装备的最大效益,全面推进素质教育、推进教育均衡发展和新课程改革,对教育装备工作提出的新要求、新任务。

一、更新教育观念,最大限度发挥对教育技术装备工作的领导和管理作用

加强教育装备管理的目的,在于使教育装备更好地为全面贯彻教育方针、全面提高教育教学质量服务。在抓教学装备管理的工作中,必须使学校领导对教学装备管理的重要作用有一个全新的认识。使学校领导清楚地认识到,加强对教育装备的管理,提高使用效益,是全面贯彻教育方针的需要,是深化教育改革,变应试教育为素质教育的需要。只有抓好现有的教育装备的管理和使用,才能为教育教学、教育课程改革顺利开展提供有力的物质保障。近几年来,通过对中、小学办学水平的综合评估,学校领导更进一步加深了对加强教学设备管理重要性的认识,“要加强学校教育教学工作的管理,必须同时抓好教育装备的管理,只有这样,才能不断提高综合办学水平。在教育技术装备不断发展的同时,管理工作应及时在服务中探究新的工作思路,以服务促管理,从管理要效益”。

1.学校建立组织机构,由校长、总务主任、财产管理员及专用教室管理人员组成。在组织机构中,各部门人员合理分工,职责明确,细化了工作职责。同时,为增强管理人员的管理知识和专业知识培训力度,成立了红桥区现代教育技术装备规范实施工作组,完善了各校技术装备管理人员的配备。成立学校现代教育技术装备工作领导小组,由分管教育装备管理工作的校长、主管主任以及各处室负责国有财产的财产管理员等人组成,负责学校理、化、生实验室,自然教室、信息技术教室、图书馆等各类专用教室、场、馆的教育技术装备建设、研究、培训、管理等工作。此外,定期召开国有资产管理培训工作会议,积极调整工作思路和方法,切实抓好现代技术装备购置、使用等工作的安排及管理,建立了稳定的教育资产管理体系。

2.在实施教育技术装备管理中坚持科学发展观,以“建章立制、定岗定位、专人负责、责任到人”的原则,合理有效地安排好管理人员的工作,做到规范管理到位,专业人员到位,措施落实到位,保障教育技术装备的完好率。

财产账目是教育装备数量和价值的集中反映,学校的财产设备种类繁多、规格复杂、性能各异、存放分散。在装备管理中,我们要求各学校建立了财产总账、财产分类账、财产明细账和财产托管账等相关账目。通过总账的建立集中,体现了学校教育资产的总体价值数量;通过财产分类账的建立,体现出专用设备、一般设备、图书、陈列及其他设备的名目、数量及价值;通过财产明细账,体现出某种资产的数量、价值;通过托管账,体现学校各类设备所在位置和管理人。做到物下有人、人手有账、账实相符、账账相符,保证学校教育装备合理稳步地增长。

对信息技术教室及各种专用实验教室等,有专人负责,严格管理,让学生充分使用的同时要倍加爱护。例如,民族中学机房从成立至今,经过摸索与总结,建立了一套严谨而富有人性化的管理制度,包括《信息技术教室使用制度》、《机房教师上课情况登记制度》、《机房设备财产维修登记制度》、《机房卫生管理制度》、《学生机检查登记制度》等,制度的推行使机房管理更加科学与规范,无论从设备的合理使用,还是卫生的保持,以及上课情况的反馈等方面都得到了很好的保障,可以说制度是进行正常工作的基本保障。

建立仪器总账、实物明细账和使用登记册。根据教学计划及要求,开足开好学生操作课。实验教师坚持每天填写《实验室日志》,记录及时、准确。仪器设备定期盘点,做到账账相符,账物相符,账物卡相符。

3.教育装备的管理主要体现在日常管理上,作为学校的主管领导管理,必须抓好资产的日常管理工作。

首先,完善教育资产的购置验收制度。对相关人员提出的资产购置计划,要进行可行性论证和审核,防止重复购置、闲置和浪费。在购置方式上,要推行集中采购和公开招标办法。学校作为使用方,应由相关人员参加集中采购和公开招标的全过程,保证优质优价,要把好验收关,实行采购与验收分开,对质量达不到要求和以次充好的设备,要坚决拒绝接收。

其次,要健全教学设备的维护制度。学校建立健全教学设备的使用维护制度,把设备的完好率与管理人员的工作业绩挂钩,保证教学设备的完好率,提高使用效益。欲使用多媒体教室的教师提前向管理的老师登记,由管理的老师统一安排教室,避免随意使用教室滥用学校资源。管理员会合理安排教室,尽量满足老师的教学需要。上课前由管理员开启多媒体教室的大门及电源开关,教师只负责使用设备,下课后也由管理员负责关闭教室电源和大门。为此管理员早来晚走,坚守自己的岗位,为教师和同学服务。对于大型、精密、贵重仪器设备,要有专人负责,并建立岗位责任制,对于给学校教育资产造成重大损失的行为,要追究当事人的责任并要求赔偿。学校要对教育装备的保管采取必要的安全措施,要防火、防盗,消除安全隐患。

再次,要严格落实设备处置制度,防止随意处置教育资产,造成资产流失。对转让的资产,要分清是有偿使用还是无偿使用,是转让使用权还是所有权,对资产的报损、报废,要严格按照国家规定的使用年限审核报批,数额巨大的要报主管部门和政府资产管理部门审批。

最后,要定期开展清产核资工作。学校除了要配合国家的清产核资工作外,还应定期组织人力进行学校资产的清查工作,做到“家底”清楚,账、卡、物相符,推动教育装备的优化组合,促进闲置资产的有效利用。财务总务部门每年末对固定资产、流动资产全面清查盘点,保证账、卡、物相符,对盘盈、盘亏的固定资产和流动资产,要查明原因,分清责任,及时处理。

4.随着现代信息技术的不断发展,计算机应用于各大领域,并给教育发展带来了极大的便利,所以,在加大对教育技术装备添置投入的同时,还要着重做好现代化信息技术应用的培训工作。教育资产管理系统是一个单位不可缺少的部分,它对于决策者和管理者来说至关重要,它能够提供充足的信息和快捷的查询手段,改变了一直使用人工的方式管理固定资产的信息的模式。为适应新的形势,各学校大多数财产管理人员和一线教师经过培训,已具备各种教育装备使用的基本技能。在教师计算机高级应用能力培训完成的基础上,又开展了结合学科特点的各类实验学科培训,进一步提高实验教师对本学科应做实验的掌握及操作水平,更好地结合新课标的实施,推动教育改革的深入开展。通过这样的培训,进一步更新教师的教育理念,在一线教学上效果显著。

二、合理调配,办节约型教育,最大限度发挥现有教育技术装备的使用效率

“物尽其用”是我们中华民族的一项传统美德,在建设和谐节约型社会的过程中,人人都要为节约一滴水、一度电做贡献,对于一个系统而言,不但要从点滴上节约,更要将闲置教育装备、积压设备充分利用起来,充分发挥工作职能,大力宣传和谐、节约、均衡的意义,积极开展中学之间、中学与小学之间、小学与幼儿园之间设备共享的协调,促进教育均衡稳步、可持续地发展,更好地为教育教学发展做好工作。

我们利用“校校通”优势,在网站上接收各校上报的设备需求和闲置或报废设备,统一调剂,对申请报废设备设立专人查验,逐物清点,对可利用、有修复价值可拆接的设备进行拼装、修复,帮助学校解决资金困难。为了更好地弘扬“艰苦奋斗,勤俭办事”的光荣传统,我们定期召开教育系统闲置设备调剂大会,红桥区中、小、幼各单位主管领导、后勤主任、财产管理员以及相关学科教师参加大会。大会汇集了大量的理化生实验仪器、音体美设备、电教器材、办公家具等教育装备,通过现场的实物展示、图片展牌以及幻灯循环播放为各学校提供了直观的介绍,提供设备的财产管理人员为教师们做详细的设备介绍。参加活动的各校不但得到了所需物品,缓解资金困难,更增加了一种节约意识,促进了教育技术装备的管理和使用效率,有力地保障了教育教学顺利地开展,同时也为我们坚持艰苦奋斗,开拓工作思路不断进取提出了更高的要求。经统计,2005年度共调配设备9 174件,累计金额1 517 262.04元;2006年度共调配设备8 271件,累计金额141 522.75元。2007年上半年调配设备1 560件(套),累计金额47 498.9元。

三、积极参与“阳光采购”,充分利用政府集中采购政策,发挥有限资金的最大效能

认真学习贯彻《中华人民共和国政府采购法》,并及时将市区各项要求传达到基层学校,提高共同遵守、相互监督法规意识和工作责任心,规范我们的工作行为,使教育装备的购置工作得到学校的理解、指导和支持,不断提高完善了装备管理工作水平。

以市、区有关文件为依据,严格执行有关要求并规范购置行为,教育装备紧紧依靠市、区政府采购招投标解决,各学校充分贯彻落实政府采购文件精神,在大中设备仪器的购置上,积极依靠设备站的行政职能,利用规模优势、保障优势、政府资产业主优势、最大买家优势和宏观调控优势,以及与市、区政府采购办的积极协调优势,有效利用现有资金,合理压低进货价格,用少量的资金购置尽可能多的性价比合理的设备,从价格到服务充分体现集中采购的优越性。各基层单位也体现出校务公开,通过集体研究购置需求并制订计划,上报主管局领导及政府采购办公室,确定购置方案,统一购置,保障教学需要,节约资金。

例如,以民族中学2005年校园网络建设为例,需要主交换机1台、从交换机30台、服务器3台、光线模块24个、网络终端计算机55台,以及综合布线1套,这些设备如在市场采购,市场价需要82.05万元,而紧紧跟住市政府采购这条途径,充分利用政策,上述设备的市政府采购价格仅需49.529万元,累计可节省资金32.521万元。

教育事业任重道远,关系着祖国未来的兴旺发达,我们要从硬件环境、软件环境、人文环境多角度出发,总体设计,分步实施,为创造优质教育环境,良好的设施条件,人民喜爱的学校,发扬奋发向上、敢于管理、乐于奉献的精神,以不等、不靠的工作姿态迎难而上,做好各项管理和服务工作,用我们的辛勤工作成绩,为新课程改革的顺利进行做好保障。■

(作者单位:1 天津市红桥区教学设备站;2 天津市民族中学)