中国南方电网有限责任公司　贵州电网公司

作为中国南方电网有限责任公司的全资子公司,贵州电网公司担负着贵州电力发展规划、建设的任务,是实现贵州省委、省政府培育电力支柱产业、实施西电东送和把贵州建设成为我国南方重要能源基地战略构想的主导企业。多年来,贵州电网公司党组认真贯彻落实《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》,主动适应企业体制和运行机制的新变化,深入实施“141”工程(即确立一个指导思想,构建四大工作体系,打造一个特色品牌),不断加强、改进、创新党建工作,为推动企业科学发展提供了强有力的思想、政治和组织保证。

确立一个指导思想

找准定位明确目标

随着国有企业改革的不断深入,以“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”为特征的现代企业制度的逐步建立,要求国有企业的党组织必须适应现代企业制度的特征和运行规范要求,立足于企业生产经营的实际,把现代企业制度的制度优势和国有企业党组织的政治优势结合起来,使企业党组织的政治优势和组织优势转化为推动企业科学发展的强大动力,找准工作定位,明确工作目标,切实发挥党组织的作用,更好地为企业的改革发展服务。

为此,贵州电网公司党组结合自身实际,在加强国有企业党建工作中,确立了以“3个1”为核心的指导思想。即:

坚持一个原则——坚持发挥国有企业党组织的政治核心作用这一重大原则;

围绕一个中心——围绕企业生产建设经营中心任务;

明确一个思路——以“融入中心做工作,进入管理起作用,服务大局有作为”的基本思路。

“3个1”指导思想的确立,明确地回答了党建工作在企业生产经济任务中“是什么”、“做什么”的问题,使贵州电网公司的党建工作更好地做到了与中心任务思想同心、目标同向、工作同力,解决了国有企业党建工作和企业管理工作、生产建设经营工作相互脱节“两张皮”的弊端和痼疾。

构建四大工作体系

打造一个特色品牌

在“3个1”指导思想的指导下,贵州电网公司党组从加强党组织自身建设、健全完善保持共产党员先进性长效机制出发,着眼于“虚”功“实”做,破除就党建抓党建的“小循环”传统观念和思维定势,坚持把是否推动企业科学发展,是否提升企业领导班子的感召力、向心力、战斗力,是否发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,是否充分调动全体员工为企业发展荣辱与共的积极性等作为检验企业党建工作的标准,按照PDCA循环,着力构建目标任务、制度保证、组织保证和考核评价四大工作体系,打造“‘1+X特色政工”品牌,形成了一套系统化建设、标准化考核、规范化运作、制度化管理、特色化推进的科学管理模式,提升了党建工作与中心工作“结合”的层次、“服务”的水平和“保证”的质量,实现了党建工作与企业生产经营工作的紧密结合、同步加强。

——构建目标任务体系。公司党组坚持把年度党建工作融入企业的中心任务和工作部署,制定党建工作年度任务计划,明确年度党建工作的工作思路、重点工作和工作要求,并通过召开每年一次的政治工作会议,将党组的目标任务传达到基层各级党组织,使基层党组织能在工作中明确目标、把握重点。如在2009年的党建工作中,贵州电网公司党组就围绕企业“保增长、抓建设、强基础”的中心任务,提出了“11456”的年度工作总体思路和重点工作部署,即围绕“保增长、抓建设、强基础”中心任务,把握“坚定信心、推动发展、促进和谐”这一主线,发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员领导干部的模范带头作用和党员的先锋模范作用,抓好深入学习实践科学发展观活动、反腐倡廉建设、党的基层组织建设、南网方略深植转化和员工思想政治工作,力争在解放思想、更新观念、推进思维创新上取得新成效,在统一思想、坚定信心、凝心聚力上取得新成效,在发挥党组织和党员作用、确保公司目标任务完成上取得新成效,在发挥保证监督作用、促进公司健康发展上取得新成效,在抓好教育培训、提高干部员工队伍整体素质上取得新成效,在构建和谐企业、推动协调发展、促进履行社会责任上取得新成效。通过建立目标任务体系,切实使企业的党建工作实实在在地融入企业中心工作,为企业中心工作的完成提供了强有力的支撑。

——构建制度保证体系。公司党组坚持对企业党建工作中可固化、量化、流程化的工作,建立相关制度,提高制度化、规范化管理水平。结合中央的四个先进性长效机制和南方电网公司七个先进性长效机制,公司党组先后制定了党组工作规则、党员领导干部民主生活会制度、党内评先选优表彰制度等,形成了较为完善的制度体系。在此基础上,编制《党务工作流程图》,对50项具体工作流程,进行可视化处理,把艰涩的文字表述转化为直观的图形表示,提高了工作的规范化、标准化、流程化水平。开展《政工人员责任到位标准》研究,制定党委书记、党支部书记、政工部主任、团委书记、团支部书记责任到位标准,使各级政工人员职责清晰、责任到位。编写《党建思想政治工作作业指导书》,帮助基层政工干部系统地学习、掌握党建工作要求,推动各项制度的有效落实。通过建立制度保证体系,实现了贵州电网公司党建工作的规范化、制度化、流程化管理,做到了要求更清晰、目标更明确、流程更规范。

——构建组织保证体系。公司党组坚持建立完善党建工作组织机构、建立载体支撑机制、深入开展主题实践活动,促进党组织和党员在完成企业中心任务中增强意识、发挥作用。首先,建立完善组织机构。形成覆盖9个地州市,以公司党组为中心,下辖23个党委、37个党总支、432个党支部、近千名党务政工干部的组织体系;从公司本部到基层单位再到县级供电企业,都成立了专门的政工部门,有力地保证了公司党组工作部署在基层的有效落实。第二,建立载体支撑机制。从加强党员教育管理、提高党员素质的角度出发,通过党员“两强两好”(执行力强、凝聚力强、服务好、形象好)和“党员六个领先”(思想政治领先、业务技能领先、工作业绩领先、遵纪守法领先、创新意识领先、践行宗旨领先)等载体的运用,促使广大党员立足本职,爱岗敬业,勤奋工作,不断发挥先锋模范作用。第三,深入开展主题实践。组织开展深入学习实践科学发展观、基层党组织先进性建设工程、基层组织建设年等活动,不断完善工作体系,细化工作内容,明确工作标准,使党建工作基础进一步强化,党建工作机制进一步健全。活动中,通过现场经验交流和典型示范引导,开展党员代表大会代表任期制、县级供电企业党支部书记公推直选等试点工作,促进党建工作的经验共享、整体推进、共同提高。通过建立组织保证体系,为贵州电网公司党建工作的开展提供了坚强有力的组织保证。

——构建考核评价体系。公司党组坚持按照党建工作同生产经营任务同规划、同部署、同检查、同考核的要求,从提高考评的针对性、实效性出发,建立党建工作责任制、党委标准化建设、“五好党支部”建设三级考核评价体系。在党建工作责任制中,按照政治核心作用具体化的保证、监督、参与、支持、领导5个作用,从发挥保证监督作用、参与企业重大问题决策、党委自身建设及党务干部队伍建设、基层党组织建设和党员教育管理、发挥工会共青团作用和精神文明建设5个方面,对基层单位党委进行全方位评价,保证基层单位党委政治核心作用的有效发挥。在“五好党支部”建设中,坚持把“支部班子好、党员队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”,作为党支部战斗堡垒作用发挥好坏的评价标准,促进党支部做到“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”。考评中,坚持按照“安排部署—过程管理—检查考核”3个环节开展工作。即,每年初组织召开政治工作会,对全年的党建思想政治工作进行全面安排和部署。年中或不定期召开党委书记会、政工部主任座谈会等,听取基层单位工作情况汇报,监督工作完成情况;运用“政工在线”管理信息系统,加强对基层党组织的过程检查和督导。年终组织对基层单位开展党建责任制考核、“五好党支部”复查命名等工作,对各单位年度党建思想政治工作的完成情况进行评价。通过考核评价体系的建立和运用,有效地形成了党建工作的闭环管理,促进了贵州电网公司党建工作融入企业中心任务的有序开展。