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欧盟准国家将产生新总统

2009-11-05

环球时报 2009-11-05
关键词:布莱尔里斯本条约

(上接第一版)适应穿衣服的人。但人们将认识到,欧盟是一个主要的经济和政治实体。”

德国《明镜》周刊网站3日称,今后欧盟的决定必须要有55%的欧盟成员国同意和65%的欧盟公民同意才能生效。这意味着德国的影响力提高了,因为德国是欧洲的人口大国。

也并不是所有人都乐观。德国《明镜》周刊报道说,在条约被批准的漫长过程中,世界形势已经发生变化,20国峰会已经基本代替了8国峰会的地位,使欧盟在世界上的地位进一步降低。《里斯本条约》虽然增强了欧盟在外交上的影响力,但是在经济方面,欧盟却无法与美国和中国相比。事实上欧盟国家彼此在经济上的竞争还很激烈。芬兰前总理就曾经在《金融时报》上呼吁,到2020年将欧元在所有欧盟国家中流通。但是这遭到英国的强烈反对。所以,《里斯本条约》的通过只是一个“阶段性胜利”。

英国《每日电讯报》4日则对条约的通过表示抗议,认为“更多英国的权力交给了布鲁塞尔”。《太阳报》4日列举了《里斯本条约》的诸多缺点:欧盟法官将决定英国一些刑法条款;工会将更容易罢工,可能将我们拖回上世纪70年代的工业斗争。只有英国最基本的国防和财政权不会受到影响,但新规定也有可能为组建欧盟军队铺平道路。

俄不愿布莱尔当欧盟“总统”

由于地缘的关系,俄罗斯对欧盟感情复杂。俄上院国际事务委员会领导人米哈伊尔·马尔格洛夫3日表示,批准这一条约将使欧盟以全新的面貌进入2010年。他表示,欧洲社会对让英国前首相布莱尔担任欧盟“总统”的建议持高度警惕立场。他指出,俄罗斯关注的是由谁来担任欧盟“总统”和“外长”职务,因为这关系到未来俄罗斯与欧盟的关系。俄自由媒体网站4日报道,德国对外政策委员会欧亚中心主任亚历山大·拉尔在回答俄记者提出的“这一条约签署后对俄罗斯是否有利?”的问题时表示,当然对俄罗斯是不利的。未来欧盟将实施统一的对外政策,德法两国将不会再有更多的影响力。而波兰、捷克、匈牙利等新欧洲国家影响力将进一步提升,这些国家希望对俄实施更严厉的政策。他同时认为,未来20年欧盟也将与美国在国际舞台上进行竞争。

《日本经济新闻》4日称,条约的通过意味着选举“代表欧盟的新面孔”已经进入揭晓时分。但日本政策投资银行研究员河东哲夫在接受《环球时报》记者采访时表示,即使欧盟选出新的“总统”也不会给欧盟带来什么变化,因为这个总统不是直接投票选举的,所以无法真正发挥作用、行使权力。外交方面也存在各国协调以及权限分配的问题。《环球时报》记者询问,欧盟“总统”的诞生是否会对“东亚共同体”造成什么影响?河东表示“东亚共同体”还是一个遥远的目标,日本也并不急于有所作为。

联合起来的欧盟在不少关键领域都超过了美国,因此,不少美国人在骨子里把它当作一个对手,不愿看到它兴盛。美国媒体对此事反应总体比较冷淡。《洛杉矶时报》4日以“捷克的赞成为一个更强大的欧盟铺平了道路”为题评论这一事件。文章说,欧盟领导人一直以来都在艰难地找寻一种组织架构,在更具凝聚力的需要和成员国对失去国家控制的担心中寻求平衡,尤其在欧盟逐渐扩大并吸收了像捷克这样曾是苏联阵营一员的成员国以后。文章称,欧洲较小国家的批评人士担心,较大成员国将牺牲小国利益,在欧盟谋取更多权力。

“欧洲的联合对中国并不利”

目前,欧盟“总统”之争已经掀起热潮,据英国《金融时报》报道,布莱尔上周末已经分别给萨科齐和默克尔打了电话,希望他们支持由他出任这一职务。但据消息人士透露,由于遭到欧洲人民党的反对,布莱尔很有可能出局,目前最被欧洲舆论看好的是比利时首相范龙佩。

在欧洲忙得不亦乐乎之时,各国都不得不思考如何跟新欧洲相处的问题。中国社科院研究员闻一对《环球时报》记者说:“欧盟准国家出现了,尽管俄罗斯并不愿意承认自己因此被边缘化,但对俄罗斯来说这确实是某种危机。”

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣接受《环球时报》记者采访时说:“现在看来,美国对《里斯本条约》不会太在意,他们认为欧洲是巨大的博物馆。现在的欧盟虽然更团结了,但是竞争力还不行。正如有人说的美国来自火星,欧洲来自金星,欧洲人不能打仗,没有肌肉。美国有把握控制欧洲。欧盟现在不同于一般意义上的国家,而是松散的国家集合体,因此其能发挥多大作用,还要看条约生效后,欧盟有什么新的进展。”

张祖谦也认为,《里斯本条约》是经过妥协、打了很大折扣的欧洲宪法条约,因此统一的欧盟作用是有限的。他说,也许欧盟“总统”在很长一段时间内都是个空架子,其权力将远远不如法国总统或是英国首相。

但中国现代国际关系研究院欧洲所所长冯仲平对《环球时报》记者说,欧盟的新“总统”任期将不再是半年,而是2年半,并有可能连任,这就为欧洲制定统一连贯的对外政策创造了条件。欧洲的统一虽然走得很慢,但确实也不像人们想得那样悲观。

关于中欧关系,张祖谦说,欧洲联合对中欧关系发展并不利,如武器禁运、承认中国市场经济地位等,与欧盟打交道程序复杂,还不如和各个国家分别打交道。对于《里斯本条约》,我们也不必看得过重,对欧洲的联合、发展速度期望也不用过高。他们的联合对中国来说,并非好事。▲

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