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反恐需要构筑“全民防线”

2009-10-12

环球时报 2009-10-12
关键词:警力军力恐怖袭击

六十周年国庆,全国老百姓在欢快与祥和的气氛中,度过了假日。这样的安全形势得益于政府的高度重视和大量军力、警力的投入。但是,从中国目前所面临的反恐形势的变化看,仅靠这样的重视和投入是不够的。打造一个长期的安全生活环境,还要有全民反恐意识的提升。

今天的中国早已不是安全的孤岛。当与恐怖袭击相关的新闻接连出现在媒体上,对民众来说,这就意味着,必须学会让反恐成为生活的一部分。

恐怖分子十分狡猾,他们总是会选择我们最薄弱的环节和时间段下手。国庆刚过,就有一名“基地”组织小头目通过网络扬言对中国发动“圣战”,这并非偶然。

总体看来,中国的反恐斗争是卓有成效的。尽管面临“东突”等恐怖组织的持续威胁,但中国并未发生过诸如连环爆炸、大量人质劫持等恶性恐怖袭击事件。中国仍是一个相对安全的国家。

但是,中国特殊的国情又容不得我们掉以轻心。中国人口密集,大规模人口流动频繁,再加上社会心理承受能力脆弱,十分缺乏应对突发性恐怖袭击事件的经验,一旦遭遇重大恐怖袭击,后果将不堪设想。

反恐需要军力和警力的投入,这尤其是对确保特定地区、特定时间段的安全来说,是必要的,也是有效的。但恐怖袭击是不对称的。一般来说,恐怖组织都会尽量绕过强大的国家力量,选择一些薄弱环节下手。这个特点决定了,无论国家力量多么强大,也很难堵住所有的安全漏洞。

此外,随着中国的不断开放,以及更多中国人和企业走出去,恐怖分子的袭击手段也在变化,针对普通民众的袭击可能会增多。因此,反恐已经成为必须有民众参与的一项长期而细致的工作。

有专家总结,中国反恐目前存在“四大软肋”。首先是缺乏必要的法律保障。如中国还没有《反恐法》、《海外派兵法》等;第二,相关部门缺乏协调机制;第三,缺乏对专业人员应急应变训练;第四,社会警觉性较差,民众缺乏自救意识和能力。前三条主要讲的是政府和军、警的责任,后一条则强调的是民众的反恐意识。

提升民众反恐意识,让民众根据反恐的需要来调整自己的生活,在美国、英国、俄罗斯等国,已经成为惯例。纽约、伦敦等大城市都设立了反恐热线。政府和警方还在市区内贴出宣传画,让更多的市民了解这个热线。伦敦的热线名为“生命拯救者”,意思是一条有价值的信息就可挽救很多平民的生命。

恐怖分子不可能生活在真空中,在谋划和进行袭击时,总会露出蛛丝马迹。只要全民提高警惕,遇到可疑情况,及时向有关部门报告,就有可能让恐怖分子难以藏身。

学会应对恐怖袭击,还应适应一些不便,比如乘地铁接受检查等,同时还应掌握一些基本的处理方式,在恐怖袭击发生时,能从容应对,及时采取措施,减少生命损失。

提高反恐意识,并不是让我们整天像惊弓之鸟一样生活。相反,只有了解了反恐的重要性,掌握了应对方式,我们才能更从容地生活。

警民配合是中国的传统。老百姓的反恐意识提高了,军力警力的投入不仅可以相对减少,而且会更有效。当恐怖主义成为全球威胁,哪个国家的国民更警惕自觉,哪个国家就会更安全。▲

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