肖洪浪　李彩芝

一、国际流域科学的发展过程

20世纪80年代以前以“管理”为主的流域科学仍然孕育在水科学及其相关科学之中，流域管理主要以水利工程、水电开发、水运等工程管理为主，生态管理处在起步阶段。20世纪80年代以后，为了应对全球变化，整合人与自然系统，在Charles(1985)出版的《生命之河》(The Living River)之后，许多由“生命之河”相关计划开始的河道恢复、河流生态治理、洪水预报、休闲规划等综合治理计划推动流域生态管理从理念走向实践。

20世纪末集成流域管理理念提出，全球水伙伴(Global Water Partnership)集成水资源管理建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，公众参与的流域尺度水文、生态、经济综合的流域集成水资源管理已步入实质性的研究阶段。联合国千年发展目标2007年报告指出，到2015年，结合各国和国际在研项目，通过综合集成管理的方式，恢复遭破坏的环境损失，实现环境可持续发展。

集成流域管理的代表性工作有：2000年底欧盟实施水框架指令(Water Framework Directive)，致力于流域规划、河道恢复和湿地保护，实施流域为单元的整体保护；澳大利亚墨累－达令河流域地表水、地下水水权私有化，实现农业、河流和市场有机结合，政府购水恢复断流河，三级流域管理机构(流域部长级会议、流域委员会和公众咨询协会)保证流域水资源平等、高效、可持续利用。开始注重水－生态－经济过程研究，流域水—生态管理力求衔接市场机制，流域水—生态—经济系统的水循环、水平衡研究成为重要方向。……