赵晋琳　叶香丽

[内容摘要]合理的税收负担水平既能够保证政府履行其职能所需资金，又不会对社会经济发展产生负面影响。因此，研究税收负担具有重要的理论和实际意义。本文对税收负担的口径问题进行系统的梳理并在此基础上研究我国税收负担的历史和现状，比较我国与国际通行做法的差异，分析我国税收负担存在的问题度优化途径。

[关键词]税收负担；统计口径；国际比较；优化途径

当前，对于我国税收负担水平与其他国家相比到底是高还是低，大家意见不一，有的人认为我国的税负水平位于发展中国家之列，比经济发达国家低得多，有的人却认为我国的税收负担水平非常高，跟发达国家的不相上下，其实，造成他们结论不同的主要原因在于其计算口径的不同。

一、税收负担概念和计算口径的说明

税收负担，简称“税负”，是指纳税人因履行纳税义务所承受的一定的经济负担，一般以税额与税基或相关经济指标的比值来表示。按指标反映的深度来划分，税收负担一般可分为宏观税负、中观税负和微观税负三种类型。其中宏观税负是指一个国家在一定时期内税收总收入占当期社会新增财富的比重，是税收负担最主要的分类之一。它反映出一个国家税收的总体负担水平，是分析国家宏观经济政策、财政税收政策的主要内容，也是研究国家税收制度和税收政策的核心内容。本文对于税收负担的研究所采用的指标就是宏观税负。……