赵美兰 赵亮社

摘要:本文就当今世界主要发达国家和地区的职业教育和在职培训进行比较研究,对我国职业教育和在职培训面临的困难进行分析判断的同时,就其发展趋势进行研究和展望。

关键词:职业教育 理论基础 基本模式 发展趋势

中共“十七大”报告明确指出:“要优先发展教育,建设人力资源强国。在优化教育结构的同时要大力发展职业教育,加大对包括职业教育在内的教育投入”[1]。

一、职业教育的理论基础

教育是我国综合国力发展的基石。当今世界,知识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素,人力资源成为推动经济社会发展的战略性资源,人才培养与储备成为各国在竞争与合作中占据制高点的重要手段。我国是人口大国,教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴。只有具备一流的教育,才能拥有一流的国家实力,才能建设一流国家。当前,知识经济时代职业教育终身化已成为人尽皆知的理论,而终身教育这一古已有之的教育理念,在二十世纪六十年代经联合国教科文组织的大力推进和提倡,适应世界各国教育改革和社会发展的指导原则;发展职业教育和在职培训已经成为各国政府建立终身教育体系和构建学习型社会的奋斗目标,而通过职业教育和在职培训使得教育终身化正是世界各国新世纪教育改革和体制创新的重要内容。

1、职业教育的概念

因为各国文化背景和社会发展的不同,世界各国在对职业教育工作充分重视的同时,各个国家和国际职教界对职业教育的概念和理论有着大同小异的提法和界定。德国等一批职业教育发展快的国家称之为“职业技业教育”,而中国第一批职业教育新兴国称之为“职业教育”。为求得一致,1974年联合国教科文组织曾建议将“技术和职业教育”(technical and vocational education)作为教育的综合性术语,1999年4月联合国教科文组织在韩国召开的第二界国际职业教育大会上正式使用了“技术和职业教育和培训”(technical and vocational education and training)的概念。而我国按国家颁发的《中华人民共和国职业教育法》的定义,职业教育是各级各类职业和技术教育以及普通教育中职业教育和职工在职培训的总和。国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》进一步明确了:职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训,是我国教育体系的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要基础。[2]

2、职业教育终身化的概念

职业教育是伴随人终身职业生涯的教育。职业教育内涵中包括“就业准备”、“在职提高”、“转换职业”三种类型的教育。在职业生活中,每一个社会成员都要接受职业教育。这样职业生活就贯穿在人的终身发展和成长的过程中,个人的自我教育和自我实现也得到延续,在职业生活中能够发现生存的价值和意义,使人的形成过程和知识结构更加完美。

二、职业教育的基本模式

1、学校为主体的职业教育模式

以学校为主体的职业教育模式的办学主体通常是政府,办学目标是根据人力资源预测为社会供给一定数量的合格人才,通常采用全日制形式。提供二至四年不等的长期课程计划。受教育者多数是未就业的学生,毕业后存在就业安置问题。该教育模式下的学校教育纳入国家正规的学校教育制度,接受政府教育部门的指导和管理。

2、社会为主体的职业教育模式

以社会为主体的职业教育模式的办学主体是政府、基金、私人或团体。如果是地区政府主办,一般由该地区的劳动部门负责管理,办学的目标是为失业转业人员的再就业创造条件,或者为已经就业的工作人员的职业位移和晋升服务,学制形式同样比较灵活,因而不属于正规的学校教育范畴,我国各地区劳动部门举办的职业培训中心、日本的职业训练、英国的成人教育协会举办的职业培训就属于该种模式。而由基金、私人或团体主办的职业教育则更注重于市场需求和转型需要,因此该种职业教育模式很受市场欢迎。[3]

三、职业培训的主要步骤

1、帮助员工制定明确的绩效目标

现代企业管理员工,必须让员工知道自己该做什么,该做到什么程度,要告诉员工把工作做好的标准是什么?这就要求经营者帮助员工订立明确的绩效目标,帮助员工提高订立目标的能力,让员工学会用目标指导自己的工作,在目标的指引下不断努力,获得更多自我管理的知识和经验,不断提高绩效管理能力,成为目标管理的专家。制定出符合企业发展战略和经营者意图的绩效目标。

2、帮助员工科学高效地执行目标

现代企业员工制定工作的目标很重要,因为它为管理的高效率和工作的高效率都开了个好头,但是相对目标的制定而言,目标的执行显得更为重要,因为没有有效的执行,任何美好的设想和规划都难以实现。另外,因工作当中的流程问题、人际关系问题、员工能力问题及其他不可预料事情的客观存在,可能导致员工在执行目标的过程中出工不出力,想干干不成,导致员工执行目标的变形。为此,为确保绩效目标的有效执行,经营者必须在日常工作中继续导入职业培训观念,在执行目标过程中持续与员工保持绩效沟通,使员工在执行目标的过程中不断通过提高执行力来强化凝聚力。

四、我国教育改革的发展趋势

目前我国教育的变革已经表现出三方面的发展趋势:

1、我国教育从封闭式走向开放式

所谓封闭式教育就是传统上长期把教育活动局限在学校之内,或者仅仅把教育活动看作是教育部门的工作。这种封闭式的教育导致教育与社会发展和经济发展相脱离,成为“象牙之塔”。开放式教育有两种含义:一是由政府和教育机构独家办教育,变为全社会办教育。政府制定鼓励政策,采取积极措施,吸引核心教育的社会各界投资办教育。二是更为重要的是教育的内容要适应社会的需要,特别是高等院校作为国家技术创新体系的中心环节,教育研究开发的重点要紧跟社会经济的发展变化。

2、对人才的要求从强调专业知识走向强调融合能力和管理能力

传统教育中强调人才专业知识的传授,对人才的考核是以掌握多少专业知识为标准。但是科技的发展已使人们的工作超出个体劳动时代,表现出强烈的群体合作的特点。同时,当代科学技术任何方面的突破已不是单纯某一学科所能取得,而是多学科综合作用的结果,正是多学科的融合带来更多的创新机会。

3、我国的教育体系开始从一次性教育走向终身教育

进入知识经济时代,知识的更新速度不断加快,每个人需要不断学习。因此,终身教育已经成为历史的必然。终身教育的重要思想是:一个人一生中任何阶段学习告一段落都不意味着学习的结束,而是意味着下一阶段学习的开始,这种学习是一种持续不断的活动,应当贯穿在每个人整个生命进程中的各个阶段。

参考文献:

[1]胡锦涛.在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[EB/OL].http://news.xinhuanet.com,newscenter,2007-10-24

[2]国务院.关于大力推进职业教育改革与发展的决定[M].北京 人民出版社,2007:3

[3]鲁启峰.当代职业教育的特点[M].北京:人民出版社,2007:100

作者:

赵美兰赵亮社宝鸡职业技术学院