马来顺

创新，是新时期做好新闻宣传工作的不竭动力，也是不断提高新闻舆论引导能力的关键所在。

一、创新理念，突破制约提高新闻舆论引导能力的思想瓶颈

去年年底以来，河北电视台新闻中心围绕“提高新闻舆论引导能力”，深入开展“解放思想大讨论”，引导大家从思想观念上实现由“被动式”传统传播理念到“主动型”现代传播理念的转变。

一是变“照本背书”为主动传播。去年12月15日，海峡两岸直接三通首航。按照惯例，这类全国性新闻，省级台一般不作即时报道。但我们感到，做好这条新闻对于加强河北台经济、文化等方面的交流与合作，有着非同寻常的价值，于是在当天的“河北新闻联播”以头条位置突出加以报道，既满足了观众的收视需求，又体现了河北特色，显示了省级台对国内大事的关注，收到了良好的效果。

二是变单纯“守土”为主动引导。随着新兴媒体的快速扩张，社会舆论场呈现多元化，电视作为主流媒体，要想成为新闻舆论的“主场”，单纯靠被动地“守土”“防御”是不够的，必须用党和政府的主流声音主动引导，才能赢得对社会舆论的主导权。今年年初，国际金融危机此起彼伏，国内外一些媒体唱“衰”声音不断，社会舆论一时出现了信心问题。针对这个舆论动向，根据中央和省委领导关于“信心比黄金更珍贵”的指示精神，集中力量推出一组展现河北现代产业加快发展美好前景的系列报道《信心09》，及时有力地提振了全省广大干部和群众的信心。

三是变“本位传播”为主动服务。要求重视“受众需求”，坚持面向大众，主动贴近，主动服务，在服务中引导，在引导中更好地服务。甲型H1N1流感在拉美国家流行后，“河北新闻联播”和早、中、晚几档新闻栏目及时播发相关新闻，请专家介绍甲型H1N1流感的发病原因和防控知识。当沧州发生第一例输入性确诊病例后，即在第一时间发布患者治疗、康复消息和寻找密切接触者的相关信息，有效地稳定了公众情绪和社会舆论。

二、创新内容，不断增强新闻舆论引导的针对性和实效性

提高新闻舆论引导能力，核心在于新闻报道内容上的创新，就是要增强舆论引导的针对性和实效性。

一是坚持党的工作着力点与新闻传媒聚焦点相统一，把推动科学发展当作新闻媒体的第一责任。今年以来，河北电视台新闻中心呼应省委、省政府推进科学发展工作的关注点、着力点，相继推出了《保增长、调结构、扩内需、惠民生》《科技创新在河北》《节能减排追踪》《金融潮涌下的河北思考》等新闻专栏、系列报道和新闻述评。如去年年底推出的年终新闻盘点系列节目《08冀耀》，改变了以往剪编资料的做法，兵分几路，深入采访，既有全省综合数据和各地典型，又有百姓畅谈身边的发展和变化，充分展现了一年来河北科学发展的新亮点。

二是坚持对上负责与对下负责相一致，当好党和政府与人民群众的桥梁和纽带。为推动全省“干部作风建设年”活动深入开展，今年4月推出大型系列访谈节目《春动河北—作风年里谈科学发展》，巡回到11个设区市邀请市委书记(市长)现场访谈。节目突出互动性，为各市主要领导与基层群众搭建了一个面对面沟通的平台。访谈中既有基层干部、群众向市领导询问政事、反映情况，又有市领导向现场观众解疑释惑、问计于民。通过互动，普通百姓了解了本市科学发展的前景和转变作风的举措，市领导了解了基层干部群众的所思、所愿、所急，获取了破解当地发展难题的良策。节目一经播出，就在全省上下引起了强烈反响。

三是坚持弘扬社会正气与加强舆论监督相结合，充分发挥新闻媒体激浊扬清、促进社会和谐发展的作用。近年来，我们着重从两方面下功夫：一方面加强先进典型的宣传，推出“爱心妈妈”林秀贞、以宋志永为代表的唐山十三义士、反腐先锋姜瑞锋等一批典型人物，在全省、全国产生了影响，先后入选为“感动河北”“感动中国”新闻人物。另一方面加大舆论监督力度。努力增强舆论监督的准确性、科学性和建设性，较好地提高了舆论监督的公信力、说服力和战斗力。

三、创新方式，努力提高新闻舆论引导的吸引力和感染力

近年来，河北电视台新闻中心努力突破旧的报道模式，创新节目生产方式，改革节目运作流程，优化节目生产资源，舆论引导的吸引力和感染力不断提高。“河北新闻联播”的收视率和收视份额大幅上升，进入石家庄市收视网对所有频道节目收视调查排名的前20位。

一是特色化定位。新闻传播的特色化，就是要跳出程式化的框框，摒弃同质化的报道套路，创造性地打造具有不同内容、不同样式、不同风格的节目，使之个性化、特色化、品牌化。根据原有的几个栏目担负的不同任务、占据的不同时段和受众不同的收视需求，通盘布局，重新做了定位和分工。各栏目特别是“河北新闻联播”重新定位后，努力坚持立足河北特色，面向全国观众，开拓国际视野，增大了信息量，彰显了大台形象。

二是前瞻性策划。所谓前瞻性策划，就是运用现代传播学中“主动设置议题”的理论，指导新闻节目的前期选题策划。主动设置新闻选题，加强节目的前期策划，有利于改变过去那种“规定动作”多，“自选动作”少；一般工作性报道多，“热点”“焦点”性报道少的状况，能够增强新闻舆论引导的前瞻性，掌握节目生产的主动权。为此，专门制定了《新闻中心策划工作细则》，把策划工作分为中心策划、栏目策划、节目策划三个层面，依据省委、省政府的工作布局和社会公众的关注点，既有总体上的宏观构想，又有每个栏目、每个节目的微观设计。如《08冀耀》《信心09》《春动河北》等，一个个好创意、好选题、好节目，就是在这一次次的策划会上通过反复议论、碰撞中产生的。这样做，不仅增强了新闻舆论引导的预见性和提前量，而且有利于集思广益，群策群力创精品。

三是项目式推进。近年来，河北电视台新闻中心下大力策划制作了一批有较大影响力的新闻综述、系列报道、典型报道。而这些“大新闻”“大活动”的运作，则通过“项目式推进”：当一个重大宣传选题确定后，即当作一个通过立项的重点工程项目来对待，队伍组建、经费使用、设备配备、后期制作等一切跟着项目走，举全中心之力，协同作战，保证项目的完成。这种项目式运作方式，有利于集中优势兵力，优化资源，形成拳头，重点突破，打造精品，形成重大新闻报道的“磁场效应”。

四是贴近式报道。今年7月1日，以石家庄市“三年大变样”的标志性工程裕华路、槐安路改造竣工通车为契机，推出大型现场直播节目《我们的城市，我们的家》，节目设置了演播室和竣工通车典礼两个现场，既有主持人现场访谈，又有通车典礼的盛况转播和对施工人员、普通百姓的现场采访，同时插播全省各市反映“三年大变样”成果的现场画面。第一时间、第一现场的“零距离”传播，使观众如临其境，感受到巨大的视觉冲击力和心灵震撼力。

五是立体式包装。为了增强新闻节目的吸引力和感染力，对栏目和节目进行了全方位、立体式包装。投资250万元，更新了“河北新闻联播”等几个栏目原有背景，代之以现代、庄重、灵动的电子大屏幕；重新制作了几个栏目的片头，使之更加符合各个栏目的特色定位；注重对重点节目的后期制作包装，精心处理画面切换、解说词配音、同期声运用，力求达到最佳的视听效果，让观众赏心悦目。我们还投资了2000万元，引进上海文广集团先进的传播系统，对新闻中心播控设备进行数字化改造和结构化升级，运用现代传播技术，增强新闻节目的传播效果。

四、创新机制，激发新闻队伍争创精品、提高舆论引导能力的积极性和创造性

近年来，河北电视台新闻中心努力抓好机制改革，逐步建立健全了一些行之有效的管理和运行机制。

一是扁平化管理机制。我们改变了过去那种层次过多、互相掣肘的“行政机关式”管理机制，代之以扁平化管理机制，对原有的中间层处级干部，按照新闻工作特点重新定位分工，并明确各环节之间的运作规范。由于中间层次少了，各环节之间的关系理顺了，互相扯皮的现象明显减少，较好地提高了工作效率。

二是责、权、利相联机制。处级干部和栏目制片人、科组长重新调整分工后，责任落实到岗，权力配置到位，利益兑现到人。无论是处级干部，还是栏目制片人、科组长，在履行岗位职责时，都享有相应的人事调整权、经费使用权、奖金分配权，改变了那种有责无权、尽责得不到应有利益的状况，较好地调动了处、科级干部尽职尽责的积极性。

三是公平竞争机制。在人才引进上，坚持公开、公平的原则，面向全国招聘综合素质高、创新能力强的年轻人才，新招聘34名编辑、记者和播音员，明显改善了新闻队伍的结构。在人才选拔上，坚持能者上、庸者下，不搞论资排辈，使得新人脱颖而出。

四是思想、业务“充电”机制。深入开展“三项学习教育”活动，联系实际，学以致用。实行每日节目点评和每周新闻业务学习制度，同时坚持请进来、走出去，请中央电视台的资深编辑、记者、主持人讲课，听取基层观众对本台新闻节目的评议。通过学习培训，不断提高思想、业务素质，提升舆论引导水平。

五是奖惩激励机制。奖金分配打破正式工、协议工、临时工的界限，每月考评，奖优罚劣。为了鼓励上进，设立了“台长特别奖”，重奖那些对创精品、创一流做出突出贡献的集体和个人。同时严肃处理工作失职、违规违纪人员。由于赏罚严明，奖惩兑现，因而在新闻中心上下弘扬了正风正气，形成了人人为提高新闻舆论引导能力作贡献的良好氛围。(作者是河北电视台副台长兼新闻中心主任)