江作苏　陈　边

一件事情有理无理，真相如何，不是仅靠愿望就能昭示天下的，必须要有手段，这个手段就是具有公信力的新闻传播。

反过来看，公信力不足的社会，则必定带来人们思想上的混乱和社会行为上的无序，正常生活将无法维系。

胡锦涛总书记在人民日报创刊60周年讲话中，把公信力与影响力联系在一起，具有深远的意义。有公信力的新闻传播是媒体发挥舆论导向作用，进而影响社会舆论的重要手段。

一

新闻传播的缺位或者公信力不够往往会带来小道消息满天飞。由于传闻造成的社会性恐慌，其负面影响不容低估。当一个社会面临着这样那样的危机性事件时，非常需要有公信力的新闻传播及时起到辨是非、示真相、正视听的作用。但在现实生活中，在不少涉及人民群众切身利益的问题上，在一些已经沸沸扬扬的社会热点问题上，某些权威的声音总是慢一拍。之所以如此，在很大程度上基于这样逻辑：类似的事情，领导掌握就行了，最好不让群众知道，否则不利于社会稳定。这种貌似合乎情理的逻辑，导致新闻传播严重缺位，要么三缄其口，要么遮遮掩掩，结果总是适得其反，往往直到事态严重、愈演愈烈、难以收拾之际，在如山的民情倒逼之下，才有人站出来，而造成的影响和损失都无法挽回。

社会公众面对重大危机产生的极度恐慌，主要源于获取新闻信息的不足和不及时。时效滞后、信息残缺的新闻传播往往谈不上公信力。

其实，有公信力的新闻传播并不神秘。在信息社会里，信息充分占有是民主政治的前提，公信力是信息传播的伴随要素，透明是公信力的前提。

二

中国社会正面临深刻转型，改革、稳定和发展三者关系的互动产生大量的新问题、新矛盾，热点问题和不安全因素增多；民本意识的觉醒，对包括新闻传播在内的方方面面的工作提出新的要求。

在这种情况下，党报作为我们党最重要的舆论阵地之一，以有公信力的新闻传播，在第一时间抢占第一热点，既是新闻宣传工作的职责所在，更是提高媒体公信力、影响力、引导力和传播力的重要着力点。

新闻传播是一种社会性的引导，它的作用大、范围广，具有全面引导功能。因此，新闻传播引导的公信力和适时性十分重要。信息干预必须依靠正确的价值观和强烈的责任感。可以说，从经世致用到以德治国，中国文化的优良传统就是“载道”。信息社会条件下，增强有公信力的传播，并不只是传媒的事情，也是全体干部和公民的事情。信息的背后是人，所有传播行为都由掌握着传播工具的人操作，大到报社、电台、电视台；小到手机、个人电脑，我们每个人都有责任，也都是坚持具有公信力的传播这个链条中的一环。

当 前，战胜金融危机、推动经济尽快走出低谷，也需要有公信力的传播。我们常说“信心比黄金还重要”。某种程度上讲，市场信心的树立来自对各方面真实信息的综合分析和判断。信心的提升，需要权威信息的支撑；有公信力信息的充分传播，是各级干部和媒体应当承担的社会责任。越是面临重大事件，越是应该承担好社会责任，通过及时、客观、公正的报道，引导舆论，提振信心。

面对世界性的金融危机，大家有一个共识，这就是市场经济也是信心经济。某种程度上讲，市场信心的树立来自对各方面真实信息的综合分析和判断。信心的提升，需要权威信息的支撑；信息的客观传播，是媒体应当承担的社会责任。

越是面临危机事件，传媒越是应该承担好社会责任，通过及时、客观、公正的报道，引导市场舆论，提振市场信心。

三

着眼开放时代面向全球的舆论环境，敢于说话是信心的表现，善于沟通是文明的能力。现在我们更要善于首先说话，说有公信力的话。通过几十年的发展，我国的经济实力已经发展到了世人瞩目地位，但是经济上肯定、政治上否定成了国际一些传媒对待中国的取向，中国的主张，强势的西方媒体总是给予负面的解读，并冠以不合道理的原因解说。这是与中国发展的因果关系背道而驰的。

在这种情况下，中国人的声音必须得到合理的放大，不能设想没有麦克风可以正常地开大会，同样，没有强大的媒体工具，一个国家也不能够立于世界之林。新闻必须具有广覆盖的传播能力，传播力决定影响力，这是一个在实践中被证明了的道理。在实力的比拼中，重视新闻的观念建设，是与传播能力建设同等重要的事情。

全球化时代，国家间的竞争，除了体现在综合国力等硬实力方面外，还体现在舆论传播上竞争。话语权和舆论引导是软实力重要一环。党报是舆论主阵地，根本任务是通过有公信力的新闻传播，巩固、壮大舆论阵地，使我们的核心价值观得到有效传播，提高国家软实力。

四

胡锦涛总书记2008年6月20日视察人民日报社谈到新闻舆论时说：“要不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力”。

2005年，温家宝总理在政府工作报告中，要求把公信力作为政府工作的准则之一； 2007年，胡锦涛在党的十七大报告中，也提出要“完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和公信力。”

人民群众对信息的选择，第一个就是可靠不可靠，可信不可信，也就是有没有公信力。具有公信力的新闻传播不占领舆论高点，就会让小道消息甚至流言漫天飞舞。传媒作为社会公信力的最主要的载体，就要坚持通过有公信力的新闻传播，成为社会舆论的主渠道。

掌握强大传播手段的西方媒体，往往就是用大容量、快节奏来把握舆论高地。但是，他们往往忽视了公信力这个基本的因素，传播的是缺乏事实与不符合客观真理的信息。北京奥运圣火传递过程中，西方媒体对我们进行了各种歪曲性报道，《求是》杂志对他们的行为进行了根本的反击，根本点就是西方媒体失去了公信力。

我们应该掌握并遵循现代传播的一些客观规律。例如，信息传播呈现出先发性效应。实验表明，第一次传播的信息有较高的信任度；如果后发，那么接受者不容易产生信任，一般需要经过多次的强化发布才能更改认同。生活中不缺乏这样的例子，例如，人们普遍自幼接受了“蛇是可怕的鸡是可爱的”这样一个顺序发布的信息，虽然多数蛇是无毒的。可是当禽流感发生后，鸡的威胁大大增加时，不管你如何努力发布“有病毒的鸡比蛇可怕”的信息，人们普遍还是对蛇的防范超过对鸡的戒备。

站在党和国家的立场上，既反映党和国家的倡导，也反映人民群众的心声，有公信力的新闻传播就会成为推动和谐社会建设的重要力量。

五

越是在形势复杂的时候，越是在信息渠道多样、舆论多元的时候，越是要在热点引导中发挥党报作为主流媒体公信力强的作用。要在热点问题的报道中及时跟进，发出自己的声音，作出自己的评论和引导。

要想取得新闻传播的公信力，信息公开是前提。因此，热点的引导还需要相关部门的主动配合。自2008年5月1日起开始施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》，开宗明义讲明了条例制定的目的：保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。其核心词是人民、透明、服务。这为提高新闻传播的公信力赋予了责任和权力。

同时，作为媒体，要从报纸的新闻观念到组织结构和工作方法进行全面变革。要建立创新型的新闻生产管理体系和制度体系，夯实报纸公信力的制度根基；要把责任感化为导向意识、职业精神和宣传艺术，在强化主旋律报道中提升党报公信力；要把以人为本的观念贯穿于办报始终，以亲民性、亲和力、亲近度履行媒体的社会责任；要强调文体创新，强调标题的美感、动感，版式编排也应适应读图时代和信息快餐化时代的读者需求。