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拓展俄中合作的新机遇和条件

2009-09-27B.B.克列特

西伯利亚研究 2009年4期
关键词:边疆区贸易额俄中

B.B.克列特

中图分类号:F125.551.2;F151.254.2

文献标志码:c

文章编号:1008-0961(2009)04-0033-01

远东地区具有有利的地理位置和丰富的自然资源,并且在欧洲和亚太地区国家商品流动中发挥着过境运输的功能,因此,它是我国能够与中国不断发展经贸合作,并为俄罗斯扩大对外贸易做出重大贡献的地区之一。

最近五年,远东联邦区与中国的贸易额约增长了1倍,其中进口增加了3倍。根据2008年的统计结果,双方贸易额达到了空前的水平。远东联邦区对华贸易额达到48.57亿美元,占俄中两国贸易总额的9%,其中对中国出口为16.502亿美元,从中国进口为32.068亿美元。

2001-2006年,在远东的贸易伙伴国中,中国一直排名首位,出口和进口均超过日本和韩国。但是2007-2008年,由于该地区与日本的贸易额增长迅速,从外贸总额来看,中国已经退居次席,出口排名第三,进口仍居首位。目前,中国在俄远东外贸总额中的比重占21%,其中出口和进口分别占11.7%和35%。

远东各地区与中国的外贸合作都呈现出增长的势头。在扩大远东与中国贸易额方面贡献较大的地区依次是滨海边疆区(25.98亿美元)、哈巴罗夫斯克边疆区(13.12亿美元)、阿穆尔州(5.35亿美元)和萨哈林州(2.59亿美元)。这几个地区占远东与中国贸易总额的96.8%。对中国的主要出口地区依次是哈巴罗夫斯克边疆区(50%)、滨海边疆区(39.4%)、阿穆尔州(6.5%)和萨哈林州(6.2%);主要进口地区有滨海边疆区(49.4%)、哈巴罗夫斯克边疆区(20%)和阿穆尔州(8.1%)。

在远东与中国的贸易中,边境贸易所占比重最大,特别是与黑龙江省、辽宁省和吉林省的边境贸易。俄罗斯与中国不同的是,它没有规范边境合作发展的单独法律,对边境贸易亦不做单独的统计。

中国商品出口的快速增长,说明中国实业界非常重视发展与俄罗斯远东地区的贸易合作。但是,投资合作应另当别论。最近几年,在远东经济的外国年度总投资额中,中国投资的比重还不到0.3%。例如,2008年中国的投资额只有2700万美元,主要投向森林采伐、木材加工、矿产开采、建筑、贸易和服务领域等。中国公司承包的建筑和劳务服务量均有明显的增加。

我认为,在金融危机形势下仍将不断出现加强俄中合作的新机遇和有利条件。

1金融危机是俄中两国经济结构改革、实现内需增长目标的加速器:提高各经济领域的劳动生产率,实现工业改造,优化经营环境,保持经济的外向化,实现出口多元化,更多地利用新技术和科技进步的最新成果。进一步强化俄中两国的一系列竞争优势,构建具有竞争力的产业,有助于实现双方进出口商品多元化和提高商品质量,进而拉动贸易额的增长。

2为消除金融危机的影响,俄中两国企业要进一步加强生产合作和投资合作。生产领域特别是科技和工业合作,将对科技合作的发展产生积极作用,也有助于扩大交通运输、通讯、建筑和教育领域的服务。从总体上说,这将为优化和统一俄中国际标准化指标创造条件。在投资合作方面,在实施国家和私人参加投资的优先项目时,国家的监督功能必将强化。外国投资者应该为自己的国家承担更多的责任和义务,来落实具体的投资项目。在这种条件下,两国政府须协调和监督投资项目的推进情况。俄中两国政府还将采取旨在激励引进外国资金、实现经济技术改造的举措。

3实现实际经济部门的改造。首要任务是使工业生产具有创新性,以超前的速度扩大创新产品的进口和出口,其中包括知识产权产品。在创新产品生产技术链中,在建立旨在设计开发新产品和服务项目的合资企业过程中,国家与私人企业的合作条件一定会得到改善。

4为加快经济萧条和欠发达地区的发展,遏制地区发展的两极化趋势,俄政府始终不渝地实施开发远东的专项政策。为实现地区均衡发展的目标,中国政府将积极振兴东北地区。为了落实远东与外贝加尔地区经济社会发展战略,俄罗斯出台了一项硬性政策:优先发展基础设施和自然资源加工业,鼓励出口非资源产品和生产进口替代产品。在实行外向型经济条件下,利用国家与私人企业互相合作的机制,一定能够推动引进中国资本、技术设备和劳动力的工作。

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