黄朝霞

摘要：目前我国贫富差距正在逐渐扩大，而我国的个人所得税存在着税制模式不公平不合理，税收征管制度不健全。征管手段落后，个税税率设计不完善，纳税人的权利有限等问题，并没有很好地起到应有的调节个人收入分配，促进社会公平的作用，结合目前我国的实际情况提出了一些关于个人所得税改革政策的建议。

关键词：公平；个人所得税

中图分类号：F745.3

文献标识码：A

文章编号：1672-3198(2009)13-023b-02

1目前我国的个人所得税

个人所得税，是对我国居民的境内、外所得，以及非居民的境内所得征收的一种税。个人所得税在筹集财政收入，调节收入分配，促进经济增长方面起着及其重要的作用，它有利于促进经济改革的深入发展，保障社会安定团结。随着我国社会主义市场经济建设的不断发展，以自然人为核心的社会财富流动和分配占整个社会财富流动和分配的比例必然会越来越大，形式会越来越多样化，个人所得税将在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。据国家税务总局统计显示，个人所得税收人占税收收入总额的比重已由1994年的1.6％迅速提升至2007年的6.44％，个人所得税已成为税收收入的重要组成部分。

新税制实施以后，我国个人所得税尽管在征管中取得了很不错的成绩，但是仍然存在着许多的不足以及有待进一步改进的地方。我国的个人所得税起步相对比较晚、还不是很成熟，随着国际税收竞争的加强和我国国民经济的增长，城乡、行业、地区之间贫富差距的扩大，个人所得税在组织财政收入、调节收入分配方面起着很重要的作用，但是。……