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国企高管腐败八大特点

2009-09-03

中国经贸聚焦 2009年8期
关键词:大案牟利中纪委

由于法律制度的滞后以及管理上的漏洞、体制机制等诸多复杂因素,国企腐败案件的发生逐年增多,呈现出鲜明的特点和规律。

1 贪污、挪用和为亲友非法牟利是国企人员腐败的最主要手段,有些甚至直接将巨额国有财产通过运作转移到海外。2001年,中国银行广东开平支行审计发现,开平支行共有4.83亿美元资产不知去向,而当时该行前后三任行长许超凡、余振东和许国俊以及他们的妻子已经逃到了美国。据统计,在查处的国企腐败案中,涉及贪污、挪用、为亲友非法牟利的占80%以上。

2 “窝案”、“串案”是国企腐败最主要的表现形式。从查处的情况看,国企人员犯罪,往往是一个单位内多人合伙,或领导贪污、挪用,有关人员群起效尤,或内外勾结,共同犯罪,往往是办一案,带一串,端一窝。今年2月,国资委主任李荣融透露,中纪委最近查处了一家大型国企,该国企管理层全军覆没。后经证实,该企业是安徽古井集团。

3 “一把手”落马成为国企腐败日渐突出的问题。由于现代企业制度和法人治理结构还不健全,特别是不少企业实行“党政一肩挑”、“党政成员交叉任职”等领导体制,使企业的人、财、物大权集中在“一把手”一人手中。“一把手”既是企业的决策者和执行者,又是企业的管理者和监督者。有关统计显示,在查处的国企腐败专案中,“一把手”违法违纪的占91%。

4 权力谋色是国企腐败的又一典型表现。据云南省纪检监察部门披露,云南铜业(集团)有限公司原董事长、总经理邹韶禄生活极端腐化,长期与两名女性保持不正当的两性关系,借到国内外出差之机多次嫖娼。中石化原董事长陈同海更与青岛市原市委书记杜世成等人“共享情妇”。中纪委、中组部第二巡视组组长祁培文在总结多年的办案经验时指出,在中纪委查处的大案中95%以上都有女人的问题。显然,其中国企贪官的表现也颇为令人侧目。

5 自认为贡献大、收入少是腐败国企高管的普遍心理。2006年8月,广重企业集团原董事局主席、总经理王胜杰在广州中院受审,面对受贿118万元、挪用公款100万元的指控,他在法庭上抱怨自己收入不高,与国企老总“身份不相称”——“那些大字不识一个的包工头,个个日子过得比我红火得多!”

6 “59岁现象”很严重。分析近年来落马的国企高管可以发现,大部分人出事时都在50多岁,尤其集中在55-59岁,凸显这些国企高管“有权不用过期作废”的心态和对“到站下车”后财富保障的焦虑。

7 很多落马的国企高管其实并非等闲之辈,他们中的很多人在掌舵企业后,都曾把企业带上辉煌的高度,甚至有不少人上任时接手的是一个烂摊子,但在事业成功之后,由于心态没有调整好等原因,逐渐走上了犯罪的道路。

8 腐败的涉案金额越来越高,国有资产的流失越来越严重。湖北咸宁警方在近日侦破的中国“赌博第一案”中,牵出多省市“赌王”。据警方透露,在这起赌资累计逾500亿元的特大赌博案中,居然有一夜之间输掉上亿元的国企老总。到目前为止,国资委并未公布涉案国企老总的详细情况,但可以肯定的是,又一宗贪腐大案将由此揭开。

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