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数据 声音

2009-09-03

中国经贸聚焦 2009年8期
关键词:问责

19.6% ——6月份中国财政收入6867.47亿元,比去年同比增加1123.65亿元,增长19.6%。其中,中央本级收入3486.84亿元,同比增长15.9%;地方本级收入3380.63亿元,同比增长23.5%。

16.2%、28.4%——近日,国土资源部公布的两份土地市场的报告透露,今年上半年中国国土地市场招拍挂出让价款总额为3499.09 亿元,同比减少16.2%,而平均价格则下跌了28.4%。

21316亿美元——6月末,中国外汇储备余额为21316亿美元,同比增长17.84%。6月份外汇储备增加421亿美元,同比多增302亿美元。

7.1%——据国家统计局最新公布,上半年全国国内生产总值(GDP)139862亿元,按可比价格计算,同比增长7.1%,比一季度加快1.0个百分点。

5534亿元、-27%——据财政部网站消息称,2009年1-6月,国有企业累计实现营业收入97941.8亿元,同比下降5.9%;全国国有企业累计实现利润5534亿元,同比下降27%;国企主要经济效益指标降幅继续收窄,环比呈现增长态势。

8015亿美元——从美国财政部网站获悉,截至今年5月底,中国持有的美国国债再创新高,为8015亿美元;4月底这一数据为7635亿美元,说明5月份中国增持了380亿美元美国国债。

7.37万亿元、8000亿元——上半年7.37万亿元的新增贷款令中国国字号企业“手握重金”;预计这些新增贷款中,流入房地产领域的信贷资金超过8000亿元。

3.38亿人——工业和信息化部近日发布的数据显示,上半年,通信业累计新增宽带接入用户1060.3万户,用户总数达到9348.2万户;新增互联网网民4000万人,网民总数达到3.38亿人。

中国经济已经触底回升”

全国人大原副委员长成思危表示,中国经济已经触底回升。中国一季度GDP增6.1%,二季度增7.9%;连续2到3个季度正增长即被认为是复苏。但是大量货币流入房市、股市,一旦房市、股市泡沫破灭,通胀将现。

中国经济企稳基础尚不稳固”

著名经济学家厉以宁近日提出,当前中国经济企稳向好,但经济基础尚不稳固;下一步,应该由政府投资带动民间投资,同时继续执行积极财政政策和适度宽松的货币政策。

不要过分恐惧央行上调存款准备金率”

全国人大常委会委员、财经委副主任吴晓灵近日指出,上半年货币信贷执行情况偏离了适度宽松的货币政策,为今后经济调整埋下了隐患,而未来存款准备金率可能是央行将要启动的手段,但“使用存款准备金手段并不是货币政策的转向标志”,市场对此应有理性认识。

中国需要实行稳定货币政策”

国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌称,从下半年起到明年年初,央行应发出稳定货币但不是紧缩货币的信号,并突出以消费为主导的结构调整,以新的增长因素逐步取代传统的增长因素。他认为,目前的信贷和货币足以支撑实体经济8%甚至更高的增长率。

政府将松绑民营企业投资限制”

央行行长周小川日前在北京透露,近期中国政府将出台相关的措施,逐渐放开民营企业投资的部分政策,尤其是在服务业方面的投资限制,以进一步拉动民间投资,同时扩大社会就业空间。

拥有庞大外汇储备的中国将最先复苏”

国际投资大师吉姆•罗杰斯说:“中国人未雨绸缪,储蓄率高,如今真的下大雨了,他们十分明智地利用他们的外汇储备。”他指出,中国在应付这场危机中,到目前为止的表现都非常出色。

严格执行‘二套房标准”

银监会主席刘明康日前表示,当前要特别防范项目资本金不实或不足风险、票据融资风险、贷款集中度风险和房地产市场风险等新的风险点;并强调,严格按规定执行“二套房”住房按揭贷款首付款比例和贷款利率,且100%面签。

短期不用太多考虑通胀问题”

针对外界未来可能出现通货膨胀的忧虑,国家统计局总经济师姚景源日前指出,当前中国经济的主要困难仍是需求不足,产能过剩问题一时难以解决,这种情况下全年价格仍将处于低位。下半年需要全面、扎实地落实好应对国际金融危机的一揽子计划,把上半年好的势头变成稳定的趋势,以保证全年经济有一个较好的成果。

天价车补是权力的盛宴

据《新京报》7月23日报道,辽宁省辽阳市宏伟区区委书记、区长年车补7.6万元近期在网络上引起热议。而据了解,作为辽阳市第一个进行车改的县区,弓长岭区区委书记和区长从2008年4月开始,就已经开始享受一年8万元的车补待遇了。

评论:8万元一年的车补,显然是以改革之名,将原来隐性的“公车福利”转为合法收入。在缺乏公众监督和同级人大的严格审核下,车改的这种异化并不令人意外。公车浪费的实质不是经济问题,而是权力问题。改革的根本,就是改变利益博弈的结构,否则其结果只能是并未节省财政开支,反令官员如愿中饱私囊。

王石“不行贿”触及制度反思

6月27日,在《南方周末》纪念创刊25周年活动上,万科集团董事长王石被要求从“企业教父”、“探险家”、“不行贿者”这三个词中选一个作为时代标杆的特征。王石选了“不行贿者”。

评论:“不行贿”这个最低的法律标准却成为最高的道德准则,实在是一件很黑色幽默的事情,是对这个社会沉沦之深的强烈反讽。如果在一个社会环境里,大多数的企业都希望通过行贿等手段获取更多的利润,大多数的企业也必须通过行贿等才能够获得利润和生存下来,那么,是否应该从制度的层面进行更多的思考?

党政问责开辟公权制衡制度建设

据新华网报道,《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》明确指出,对决策严重失误造成重大损失或者恶劣影响的,对群体性、突发性事件处置失当,导致事态恶化,造成恶劣影响的等七种情形,将对党政领导干部实行问责。问责方式包括:责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职五种。

评论:相较过往所体现出的选择性问责和偶发性问责,此番《暂行规定》的出台无疑因应了公众对党政体系内部问责制度建设的吁求,为问责的制度化、规范化、常态化铺平了道路。但需要指出的是,在完善党政问责的同时,还需强化公众通过媒体舆论的社会问责,以及人大在代议制度下的民主问责,这样的公权制衡体系才是完整的,才能真正实现问责制度背后的权力制约初衷。

中石化如此“节俭”的底气

据《北京青年报》7月19日报道,中石化在回应1200万元“天价吊灯”质疑时,对外公布所谓“天价吊灯”实为156.16万元,而用于4幢建筑总面积6万平方米大楼装修确实是2.4亿元。

评论:一盏吊灯过百万,一次装修耗资好几亿,中石化如此“节俭”的底气在于——亏损了可以申请国家补贴,盈利后还要将成本分摊给产业链下游和普通消费者。市场经济中常见的消费者选择、产业博弈,以及应有的对于国有资产使用的监督,到了国内垄断巨头这里,却总是付诸阙如。

巨奖媚商:“劫贫济富”式财富褫夺

据《21世纪经济报道》报道,7月22日,安徽霍邱县政府召开新闻发布会,决定取消对安徽大昌矿业集团6亿元的奖励。此前7月10日,该县人大常委会全票通过一项决议,同意以财政资金6亿元奖励民营企业大昌矿业,后者将在当地上马年产100万吨球墨铸造项目。据悉,国家级贫困县霍邱县2008年财政收入仅为7.05亿元。

评论:疯狂的媚商背后,看似是对地方经济发展的高度饥渴,实际上却可能更多是对最大政绩的追求。官员用巨奖媚商,慷慨的是纳税人的钱,收获的是政绩以至其间的寻租腐败利益。在官员而言绝对是很划算的买卖,但对公众来说,无异于一种变相的“劫贫济富”式的财富褫夺。

边缘化低素质劳动力是过河拆桥

据《南方都市报》7月15日报道,近日,在广东省政府参事决策咨询会上,广东省政府参事曾添贵建议,提高珠三角外来农民工的准入门槛,凡进入珠三角就业的外省农民工必须具有高中或中专以上学历,逐步把低素质劳动力边缘化。

评论:众所周知,珠三角能有今天的繁荣,没有亿万农民工(其中大部分没有达到高中学历)流血流汗的日夜工作,那是根本不可能的事。现在,曾添贵不认真考虑如何让农民工兄弟共享发展成果,却挖空心思制造借口把他们边缘化,其过河拆桥的心态让人心寒。

央企“地王”显现信贷自体循环

据《中国证券报》报道,自5月以来,北京、重庆、杭州、广州等重点城市相继刷新历史纪录的单价和总价“地王”已达13块。中标的主要是国有企业,尤其是央企,所涉土地款合计已超过265亿元。

评论:由此可以看到一条明显的货币流向链条:银行将信贷主要投放给国企(如地产企业),然后国有地产企业用之于购地,最终信贷成为地方财政收入。这是一种自体的循环。通过地产业刺激经济,吸收民众储蓄与未来收入,转化为财政收入并继续用于重复性建设等。其不利于中国的消费增长,属于竭泽而渔,不能持久,将耗尽中国可持续发展的潜力。

“越发达,水越黑”背后的畸形政绩观

据《信息时报》报道,7月6日,海南新闻频道记者采访海口市水务局副局长符传君,问及“海口污染问题为何长年未解决”?符传君抛出了“雷”人之语:经济越发达的地区,水越黑。其因此被称网友评为“最牛副局长”。

评论:“越发达,水越黑”的悖论,道出的或许是无奈的现实。但当它成为政府尤其是环保、水务等相关部门逃避和推卸责任的托辞时,其实反映出的是,以牺牲环境为代价、盲目追求GDP却又对环境污染的现状视而不见的畸形政绩观。这才是更可怕的。

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