李　蓉　杨丰同

摘要：实行县级统一法人改革后的农村信用联社，在完善法人治理和机制转换中，对如何发挥委派会计管理监督作用，提高内部控制能力。本文从农村信用社实行委派会计制度的必要性出发，结合一些实践经验作法，谈委派会计在农村信用联社发挥会计管理监督作用应注意的几个问题。

一、农村信用社实施委派会计制度的必要性

为推进农信社进一步深化改革，满足新时期农村金融的要求，会计委派制便是深化农村信用社改革的一个创新之举。随着农村金融体制改革的不断深化，农村信用社逐步走向依法合规经营，其会计核算和监督的作用也就显得尤为重要。必须在农村信用社建立新的会计管理体系，确保农村信用社会计信息的真实完整，促进农村信用社各项业务的全面发展。因此，农村信用社必须实施会计委派制。

会计委派制是指由联社对辖内基层社的会计主管人员统一进行委派与管理的一种会计管理体制。委派会计隶属于联社领导和管理并向其负责。委派会计主要任务是代表联社管理基层信用社财务会计活动，监督信用社严格执行各项内控制度及业务操作规程，正确组织会计核算，切实防范经营风险。

1、1加强农村信用社经营行为的需要

它能有效地强化财务监管机制，加强对信用社会计财务工作的监督管理。委派会计由上级管理部门直接任命，不受本信用社制约，从而消除了依附关系，排除了各种干扰，能有效堵塞财务漏洞，规范经营行为，避免或减少违规违纪行为的发生。……