彭光谦

冷战结束后，中国曾长期面临的全面战争威胁明显下降，由外部势力武装入侵而导致的存亡之忧，已不再是中国迫在眉睫的问题。但国家发展利益受到的制约与威胁正不断上升。总有一些敌对势力不愿看到中国的稳定、繁荣和壮大，他们在无力剥夺中国的生存权的情况下，日益把重心放到削弱乃至剥夺中国的发展权上来。

这些敌对势力在尽可能压缩中国的战略空间，或明或暗地支持纵容“台独”、“藏独”、“疆独”等分裂势力，增加中国维护国家主权与领土完整的成本。同时利用经济和技术优势，扰乱中国正常的经济、金融秩序，迟滞中国的发展步伐。控制中国对外联系的交通枢纽与咽喉航道，扼制中国发展的生命线等等。所有这些，虽然不像全面战争那样立即带来国家生死存亡问题，但也直接关系到中国发展的态势与前景。这种矛盾还会随时转化为刀光剑影的军事冲突，只是强度与规模不同罢了。

发展问题与生存问题并无截然分界线，没有发展也就没有生存。国家长期得不到发展，国力日益萎缩，最后也必然走向衰亡。与战争的血腥屠杀相比，这是一种柔性杀戮，或者说是灵巧谋杀。这种安全威胁具有更大的隐蔽性、欺骗性与危害性，处理起来，难度更大，更为棘手。因为在生死存亡的威胁面前，比较容易动员与凝聚军心民心放手一搏。而发展利益所面临的威胁则不同，它不是人人都能直接感受到它的严重性，各种利益纵横交错，各种矛盾相互纠缠，处理起来比较棘手。……