杜光秋

关键词：环境责任；责任保险；环境保险；环境侵权；环境污染事故；环境损害救济

摘要：近年来，我国污染事故频发的现实与传统救济途径不能满足现实需求的矛盾急切呼唤环境责任保险制度的建立和完善，而环境责任保险制度的核心是实现环境责任的社会化。目前，政府已从政策和法律两个方面对环境责任保险制度的构建进行了规定，也在实践中开展了一些试点工作。这为我国构建环境责任保险制度提供了本土经验，但其还存在诸如统一法律体系尚未形成，效力低、协调性差，原则性强、可操作性差等问题。因此。一方面，要借鉴国外经验，完善环境责任保险立法，建立市场主导型的环境责任保险制度；另一方面，应就环境保险投保方式、承保机构、投保范围、索赔时限等进行科学合理的规定。

中图分类号：D922.182.3文献标识码：A文章编号：1009-4474(2009)04-0135-07

湖南省于2008年开始实施环境责任保险试点工作，将18家环境污染风险较高的企业列为重点试点企业。以农药生产为主的株洲吴华公司于2008年7月向平安保险公司购买了“污染事故”赔偿险，同年9月该公司发生了氯化氢泄漏事故，附近120多户村民遭受损失。在未能与村民达成赔偿协议的情况下，企业向平安保险公司通报了污染事故情况。平安保险公司依据《环境污染责任险》条款与村民达成赔偿协议，如期将1.1万元赔偿款支付到位，使这起事故在不到10天的时间里得到妥善处理。

该案被誉为我国环境责任保险获赔第一案，它表明环境责任保险制度不仅能及时维护受害者的合法权益，而且能有效地维护企业的正常生产秩序和社会稳定。……