李全武　康江峰

陕西经济的发展方式要由“速度——规模扩张型”向“经济——环境——道德协调型”转变，实现社会经济“又好又快”地发展。在这个转变过程中，需要充分运用政策机制进行导引，通过发展战略、财政政策、货币政策、产业政策和绩考政策等工具，促进陕西经济发展方式的转变，完成陕西经济质的跃升。

一、经济发展方式的选择

从西方发达国家和我国经济发展的历史看，经济发展方式一般可分为“速度——规模扩张型”、“质量——效益提高型”、“技术——结构升级型”、“经济——环境协调型”和“经济——环境——道德协调型”。“速度——规模扩张型”是指在经济发展的初始阶段，社会与厂商以追求经济增长速度，扩张经济规模为特征的发展方式。这种发展方式往往以生态环境破坏、道德下滑、分配差距扩大，“马太效应”显现为巨大代价，促进一个国家的宏观经济或区域经济快速成长。“质量——效益提高型”是指当经济得到一定时期的发展后，整个社会与厂商开始追求经济效益，注重经济发展的质量，在速度与效益和规模与质量的选择中，更加强调质量与效益。“技术——结构升级型”是指政府与社会开始追求宏观经济结构的升级，采取一切手段竭力推动产业结构、产品结构、技术结构、区域结构和投资结构的优化，实现全社会经济技术层次的提升和经济结构的现代化。“经济——环境协调型”是指在经济发展中后期，整个社会与厂商不再单纯追求经济增长的速度、规模、技术、结构等指标，不再以牺牲生态环境为代价，而是追求经济发展与生态环境之间的和谐，以求得经济的可持续增长。……