赵伟民

德国中小学教师存在的一系列问题由来已久。随着近年来联邦各州教育领域的不断改革，越来越多的有识之士认识到教师问题已成为制约教育改革和发展的主要因素，相关争论早已不绝于耳。近来随着联邦教研部长沙万提出关于改善师资现状的建议，各方人士之间的争论又趋激烈。

一、目前德中小学教师存在的主要问题

1、人员老化

据位于慕尼黑的经济研究所(In－stitut fu r wirtschaftsforschung e.V)报告称，德中小学教师的年龄老化问题非常严重，在过去的20年里，年龄在51－65岁的教师比例增加了四倍，达到了55％；而41－65岁的教师占据了全部教师的80％。目前全德有各类中小学教师80万，未来10年内将有30万人陆续退休。

2.教师身份双轨制

长期以来，德中小学教师的身份分为两类；合同制教师和公务员制教师，两者之间的工资差距在四分之左右，体制上的弊病愈显突出。近年来，这个问题越来越为人们认识，个别州已着手解决，如柏林州将从2009年8月1日起，6000名合同制教师将大幅度增加工资，增幅最多可达40％，届时，两类人员之间的工资差异将基本消失。

3、教师工资普遍偏低

相比之下，德中小学教师的工资较公务员有一定差距。与此相关的是教师形象不佳，如常有因私事停课而事后从不补课的事情发生。不过近年来这个问题已为各州所重视，有较大改善。

4、各州政策不一，产生恶性竞争

由于德国是联邦制国家，中小学教育是各州的事务。目前由于中小学教师普遍缺乏，各州为争夺教师资源，纷纷出台各种措施。……