朱春光

[中图分类号]F301.1[文献标识码]A[文章编号]1009－2234(2009)03－0155－01

土地是我们人类赖以生存的基础，是人类利用自然资源中的最基本、最宝贵的资源，但是，随着社会经济的加快发展，人地矛盾也在日益加剧，特别是在加速推进“工业强县”战略和城镇化建设进程中，工业用地和城市建设用地受制程度更显突出。因此，加强土地的开发整理，对促进社会经济可持续发展具有重要的意义。

作为人类生产活动的最基本要素——土地，在经济社会可持续发展中发挥着重要的作用。因此，有效地进行土地整理就显得尤为重要。

一是经济社会可持续发展的客观需求。随着社会生产力的发展，人类逐渐从消极地依赖土地转变成大自然的主人，加速了土地资源在经济发展过程中的消耗速度，同时也带来了耕地锐减、土地沙化、环境污染、能源危机等系列问题。切实解决人口日益增多和耕地日益减少的矛盾，实现人类社会可持续发展，客观需要加强土地开发整理，改善土地生态环境。

二是经济社会实现可持续发展的有效途径。中国以拥有世界8％的耕地养活着拥有世界22％的人口。因此，加强土地开发整理是实现土地资源可持续利用，促进经济和社会可持续发展的有效途径。

三是经济社会实现可持续发展的动力机制。实施土地开发整理，一方面可以对未利用的土地加以开垦利用，另一方面又可以对已利用的工矿废弃地、农村闲散地和中低产地进行复垦、开发和改造，通过追加投资和劳动，实现土地集约利用，为经济社会可持续发展提供动力支撑。……