谷春荣

[中图分类号]G24[文献标识码]A[文章编号]1009－2234(2009)03－0148－01

群众文化已成为我国社会主义精神文明建设的一个重要组成部分，在提高全民素质，推进经济和社会的繁荣进步中发挥越来越大的作用。基层群众文化建设的新突破，已成为本世纪初的一大文化景观。与此同时，也应看到在群众文化工作中还存在一些亟待解决的问题，必须从理论与实践的结合上予以解决。

一是要切实保障人民群众的基本文化权益，为发展和繁荣群众文化创造必要条件。当前，群众文化发展很不平衡，少数地方没把它放在应有的位置上，有些基层文化单位的工作得不到应有的重视和支持，文化馆特别是乡镇文化站基础薄弱，有很多是“一块牌子、一枚章子、一张桌子、一间房子”的“四一式空壳站”，基层文化工作者困于“守摊子”；文化专职人员待遇不落实，调换频繁，人才流失严重而且得不到补充，青黄不接，出现严重断层；管理体制没理顺，工作举步维艰，经常陷入困境。有的地方基层文化曾经崛起过、辉煌过，但由于缺乏坚实的基础和强有力的后续支撑，迅速衰落下去，成为记忆中的“流星”。党的十七大报告中说，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切希望。并特别强调要切实“保障人民群众基本文化权利”，让人民群众“共享文化发展成果”。公民文化权利包括四个基本层面的内涵：享受文化成果的权利、参与文化活动的权利、开展文化创造的权利以及对个人进行文化艺术创造所产生的精神上和物质上的利益享受保护权。文化权利理论的提出，意味着政府对发展群众文化事业承担着义不容辞的责任。群众文化活动是公益性活动，需要经济支撑，它的生存发展离不开政府的扶持与领导。要坚持以政府为主导加大财政对公益性文化事业的投入力度，形成稳定的经费保障机制，确保群众文化建设的财政投入逐年增长。同时，要制定和完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新等方面的政策，形成有利于群众文化发展的政策体系。要充实和稳定基层文化工作者队伍，建立健全符合文化发展规律的管理体制，以维护广大人民群众的基本文化权益为出发点，以满足广大人民群众的基本文化需求为目的，统筹城乡文化发展，努力构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的农村公共文化服务体系。

二是满足人民群众的精神文化需求，扎实有效地开展各种群众文化活动。随着改革开放的深入发展，物质生活的改善，不仅给群众参与文化活动提供了必要的经济条件，也激发起他们新的文化欲望，人们“求知、求乐、求美”的兴趣越来越浓厚。另外，工作节奏的加快需要文化娱乐调节身心，人际关系的松散需要共同的文化娱乐以满足群体需求。人民群众的文化需求从来没有像今天这样迫切，需求面之广、量之大、质量之高也是前所未有的。群众的文化需求成为当前群众文化蓬勃兴起的最重要的内驱力，是基层文化建设的第一推动力。群众文化工作者要因势利导，广泛开展群众乐于参与，便于参与的文化活动，大力发展社区文化、校园文化、企业文化、村镇文化、军营文化，体现民族特色、地方特色，鼓励群众自编自娱自乐，让人们在多姿多彩的文化活动中享受美好生活，让人感到快乐，让陌生的人熟悉起来，让劳累的人轻松起来，让疏远的人亲近起来，让困难的人得到关爱，让奉献的人得到尊敬。

三是充分发挥基层文化馆(站)的职能作用，搞好各项文化服务工作。作为公共文化服务体系主体的各级文化馆(站)是当地群众文化艺术活动的中心，在群众文化建设中负有重要使命。其主要社会职能是：及时地向广大人民宣传党和政府的路线、方针、政策、法令，并开展文化科学知识的普及宣传；运用各种文化艺术手段，组织开展群众文化艺术活动，丰富群众精神文化生活；指导基层业余文化组织，培训各种文学艺术人才；搞好业余文艺群体建设，辅导、培训业余文艺骨干，组建多种门类的业余文艺团队，开展群众性文艺创作活动；组织开展音乐、舞蹈、曲艺、书画、小品、摄影等各种群众文化的艺术创作；搜集、整理、保护民族民间文化艺术遗产，建立健全群众文化艺术档案；管理、统筹、联络当地各种社会文化活动等。各级文化馆(站)及其业务人员必须忠实屡行自己的职务，在向社会提供公共文化产品(服务)过程中，要成为群众文化事业的先锋和向导，在文艺发展方向上做正确引导，在专业能力上起到示范性的引领作用，努力使自己成为先进文化前进方向的代表者。同时，要依托当地各种文化资源，努力构建具有时代特征、民族特色、地方特点的特色文化。

除此之外，还要坚持社会效益与经济效益相结合的发展方向。群众文化工作要在坚持公益性的前提下，深化改革，大力发展文化产业，以弥补经费的不足，促进文化事业繁荣发展。