刘淑敏

[中图分类号]D263[文献标识码]A[文章编号]1009－2234(2009)03－0145－01

胡锦涛同志在十七大报告中指出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”。这对尊重和确保党员主体地位，充分发挥党员的主体作用，具有很强的针对性，对发展党内民主有着十分重要的现实意义，有必要从理论与实践的结合上加以研究和探讨。

党员主体地位就是党员在党内当家作主，党员是党的组织、生活、工作、建设和事业的主体，在党的一切活动中起着最终的决定作用。党员主体地位主要体现在四个方面。一是明确党员的权利与义务是辩证统一的。党员义务是党员在党内责任的体现，只有明确党员的义务，党员的主体性作用才有明确的指向。同时，只有确保党员的权利，才能真正体现党员的主体地位。权利与义务是有机统一的整体。二是强调党员在党章面前一律平等。这是确立和维护党员主体地位的思想前提和条件。党员之间不平等就谈不上主体地位。全体党员不论职务高低、资历深浅、功劳大小、年龄性别等差别，都享有平等的权利。真正的党内民主应当体现以党员为本的境界，真正保护好每一个党员的合法权利。三是指明党员是党内权力的主体。党的各级领导机关和领导干部的权力来源于党员，党内权力运行必须接受党员主体的监督。四是揭示了党的政治制度和组织制度构建和运行的内在依据。从党内政治制度来看，党的代表大会制度是党内最根本的政治制度和领导制度，是党员主体地位的最集中体现，也是党内民主制度的最高形式。……