卢文捷

[摘要]在农村劳动力转移就业工作中，政府的作用无可替代。因此，政府应该积极发挥作用，采取有效措施，妥善解决好农村剩余劳动力的出路问题，以顺利实现农村劳动力转移就业。

[关键词]农村劳动力；转移就业；政府

[中图分类号]F323.6[文献标识码]A[文章编号]1009－2234(2009)03－0104－02

据《2003～2010年全国农民工培训规划》(以下简称《培训规划》)显示，我国农村目前有1.5亿剩余劳动力，而且每年还要新增600万农村劳动力。此外，随着城市化进程不断加快，许多农村地区，特别是城市近郊农村的一些耕地正在不断减少。这就需要我国政府必须高度重视，尽快采取有效措施，妥善解决农村剩余劳动力的出路问题。如果这些剩余的农村劳动力得不到及时、合理的转移，长期滞留农村，守着十分有限的耕地，在增收困难的情况下，势必将会造成较为严重的后果。因此，笔者下面结合我国农村劳动力转移就业中所存在的问题试做一番分析，以期能给该项工作的顺利开展提供一些可以值得参考的意见和建议。

一、农村劳动力转移就业中存在的主要问题

(一)文化程度不高。据国家统计局农村调查总队的抽样调查显示：在我国现有农村劳动力中，初中及初中以下文化程度劳动力的比重为87.8％。农村劳动力文化程度的具体结构分布是：文盲或半文盲占7.4％，小学文化程度占31.1％，初中程度占49.7％，高中程度占9.7％，中专程度只占2％，大专及以上程度仅占0.5％。由此不难看出，这一现状决定了我国农村劳动力很难适应现代市场经济的需求和变化，为顺利实现转移就业带来了不小的困难。……