盂　茜

[摘要]食品质量安全问题从狭义上讲关系到人们的身体健康，从广义上讲关系到我们民族素质的提高，关系到和谐社会的建设。但我国目前食品质量安全监管机制还存在一定程度的缺失，因此关注食品质量安全、加强监管机制建设是当务之急。

[关键词]食品质量安全；监管；机制；法律体系；检测

[中图分类号]D920.0[文献标识码]A[文章编号]1009－2234(2009)03－0095－02

改革开放以来，随着我国国民经济水平不断提高，居民对食品的需求由要“吃饱”变成了要“吃好”，对食品质量安全的要求也在逐渐提高。然而，近年来连续出现的食品质量安全问题越来越引起人们的担忧，也呼唤社会各方面都来关注食品质量安全问题，加强食品质量安全监管机制的建设。

一、我国食品质量安全监管机制的缺失

第一，缺乏严格、规范的监管法律体系。近年来广泛实行的主要有《食品卫生法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等等，但仅仅这些是不够的。然而，就是这几个法也只是对食品质量安全作了概括性的说明，还存在着如下几方面的问题：一是法律结构界限不清。一个科学、规范的法律体系应当由核心结构和配套结构组成，但食品安全法律的问题恰恰在于未能形成法律的核心，法律冲突表现在《产品质量法》和《食品卫生法》之间。食品与产品的概念是种属关系，《产品质量法》是调整普通产品的法律规范，当属一般法；《食品卫生法》是调整食品卫生的专门法律，当属特别法，但我国却是《产品质量法》在法律适用上不断延伸，一步一步地介入食品安全的具体监管。……