唐慧慧

[摘要]慈善事业是社会保障体制的重要组成部分，在筹集社会资源，提供物质援助等方面发挥着重要的作用。十七大以来，社会各界对其关注越来越多，然而，现阶段我国慈善事业的发展仍存在许多问题。因此，从慈善事业在社会保障中的重要地位出发，分析慈善事业的发展现状及存在的问题，并提出了在现代保障制度下发展慈善事业的相关对策，对于健全社会保障体系具有重要意义。

[关键词]慈善事业；社会保障；慈善捐赠

[中图分类号]C913.7[文献标识码]A[文章编号]1009－2234(2009)03－0069－03

进入21世纪以来，随着中国经济的高速发展，我国的社会保障体系也逐渐完善。但随高速经济而来的也是越来越多的社会问题和矛盾，社会保障的普遍性原则决定了其不能照顾到少数人的利益。此时，被学者称为社会“第三次分配”的慈善事业被提到了重要的议题上。它对解决社会问题、化解社会矛盾，对社会主义和谐社会的构建都将起着举足轻重的作用。如何在现代社会保障制度下促进慈善事业健康发展，成为现代学者的一个重要议题。

一、慈善事业在社会保障中的地位和作用

慈善事业是建立在社会捐献基础之上的民营社会性救助事业，它以社会成员的善爱之心为道德基础，以贫富差别的存在为社会基础，以社会捐献为经济基础，以民营机构为组织基础，以捐献者的意愿为实施基础，以社会成员的普遍参与为发展基础。社会保障体系是由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，包括各个社会保障项目的结构及其运行机制等。……