华彦玲

随着经济社会的快速发展，城市化发展进入了“快车道”。城市化的快速推进，逐步打破了城乡分割的二元结构，加速了农村融入城市，带来了农村的组织结构、社会结构、经济结构的深刻变革。带来了农民的思想观念、生活方式、利益诉求的深刻变化。面对城市化带来的新变化，如何构建城乡统筹基层党建新格局，是当前需要研究的重要课题。

城乡统筹基层党建工作的现状与问题有如下五个方面：

一是存在认识偏差，工作意识不强。部分基层党组织及其领导，对统筹城乡基层党建工作缺乏深层次思考，缺乏创新举措，甚至存在认识上的误区，将城乡统筹发展局限于资金、物质上的帮扶。

二是存在机制障碍，工作渠道不宽。城乡二元结构障碍尚未完全突破，城乡党组织联建工作常常难以实质性地推动，普遍存在“联”而不紧、“联”而不顺、“联”而不宽的问题，未能形成全面覆盖、长效管理的统筹机制。

三是存在资源差异，工作平台不广。城乡党建资源存在较大差异，资源整合利用难度大，共享度不高。城市与农村之间、机关与基层之间，党建工作条块分割、资源配置失衡现象较为突出，难以找准城乡党建工作合作互动的结合点，城乡党组织联建的内容比较单一，成效不明显，城乡基层党组织互联共建与解决城乡实际问题结合也不紧密。

四是存在融合不够、管理模式单一的问题。基层党组织设置形式、工作方法，以及党员教育管理等不适应新形势发展的需要。……