李茂川

发展能力是执政能力的第一体现，这是由科学发展观的本质要求所决定的。近年来，我们把提升发展能力作为提高执政能力的重要途径。作为深入贯彻落实科学发展观的重要举措，推动丹阳经济社会又好又快发展，实现了顺势跨越、逆势超越。2007年，主要经济指标的增幅达到了近10年甚至15年来的最大值：2008年，仍然实现了持续快速发展，突出表现在“三个高于”，即工业销售增幅高于全省4.3％，高于苏南6.6％，高于镇江2.1％。

化危机，增强发展应对力

2008年下半年，金融危机开始肆虐全球。如何应对金融危机，实现保增长、保民生、保稳定是各项工作重中之重。我们专题研讨了在新形势下工作的目标措施，牢固确立四个理念，即信心贵于黄金的理念、危机蕴藏机遇的理念、政策就是资源的理念、敢于善于负债的理念，努力把国际金融危机带来的压力转化为推动科学发展的动力，做到目标不减保增长，力度不减破制约，干劲不减增信心，全面增强发展应对力。

完善政策。2008年我们专门研究出台了扶持基层、扶持企业的政策措施，投入5000万元用于扶持乡镇基础设施和因区建设，5000万元用于出口企业渡过出口退税调整的难关，5000万元用于科技创新和品牌建设，取得了积极效果。尤其在外贸出口形势严峻的情况下，丹阳去年出口仍保持40％的增幅。今年我们根据形势发展，进一步加大了对企业扶持资金的投入。同时，坚持放水养鱼的财税政策，深入研究分税制财税体制调整的要求，充分运用自由裁量权，为企业和创业者提供最有力的税收政策支持。……