周慧红等

去年下半年以来，受国际金融危机的影响，我省企业用工需求明显减少，部分用人单位因经营困难关停歇业，还有部分用人单位因资金紧张无法给职工足额缴纳社会保险费和支付足额工资等，使我省在劳动关系中出现了一些新情况、新问题，劳资双方的矛盾纠纷呈持续上升态势。据统计，2008年全省劳动争议案件数量比2007年增长了79％。案件形态体现出以下新的特征：

一是利益争议案件增多，争议标的金额大幅上升。2008年，全省各级劳动争议仲裁委员会立案处理的劳动争议案件中，社会保险、劳动报酬、经济补偿金、赔偿金等利益争议大幅上升，争议标的金额也大幅上升。全省劳动报酬争议占立案总数的42％；社会保险争议案件占立案总数的27％。劳动争议的焦点主要集中在劳动者切身利益的维护方面。

二是私营、民办非企业劳动争议案件数量大幅上升。劳动法的出台给企业用工上了一道“紧箍咒”，国有企业由于原本用工就比较规范，受的影响不大，而一些私营企业及民办非企业单位在新的制度环境下，侵害劳动者权益的问题日益突出。2008年，全省立案处理的各类案件中，私营企业及民办非企业单位的劳动争议案件数量约占70％，是2007年的2.63倍，呈现大幅增长态势。

三是集体劳动争议案件日趋突出。在当前经济形势下，劳动关系中各种矛盾和纠纷往往是相互叠加、相互影响的。企业因拖欠职工工资、社会保险等引发的劳动争议也会使员工对企业的经营思路以及企业主的个人诚信等产生质疑，特别是当发生企业主撤资逃匿等极端情况时，常常会引发集体劳动争议甚至联动发生群体性突发事件。……