谭　捷

摘要：会计信息的真伪关系到信息使用者的决策。本文针对建筑企业在实施会计委派制前会计信息失真的问题，首先进行相关文献回顾，然后从实际情况出发，说明建筑企业实施会计委派制具有其必要性。

关键词：建筑企业 会计委派制 会计真实性

1 问题的提出

随着经济的发展，会计委派制的运用不再仅仅局限于国有企业、事业单位，也在很多领域得到了运用。当今，房地产行业的发展及政府部门将资金大量投资于基础设施建设等，都在不同程度上促进了建筑企业的发展。建筑企业在不断发展过程中暴露出来的问题越来越受到社会各界的关注，其中最主要的问题之一就是建筑企业会计信息失真问题，由此如何解决建筑企业会计信息失真问题也就成为社会的焦点。本文就针对建筑企业会计信息失真问题，提出了解决方案，即在建筑企业中实施会计委派制，进而对会计委派制实施后对建筑企业会计信息真实性的影响说明在建筑企业中实施会计委派制具有其必然性。

2 建筑企业实施会计委派制之前会计信息失真影响原因的分析

建筑企业会计信息失真的原因多种多样，但归纳起来，可分为主观原因和客观原因两种。

2.1 主观原因

2.1.1 会计人员与分公司或项目部之间存在着利益关系。在实施会计委派制之前，会计人员是由分公司或项目部聘用的，直接受分公司或项目部的领导，会计人员的薪水、奖金以及晋升均由分公司或项目部领导决定。因此，分公司或项目部领导完全可以左右会计人员，并要求会计人员提供其所需要的会计信息。分公司或项目部领导为了获取集团公司的信任，并期望获得更高的薪水、职位的晋升等，往往要求会计人员通过粉饰会计利润等手段向集团公司提供虚假的会计信息以达到追求个人利益的目的。而会计人员为保住现有的工作，同时希望获得分公司或项目部领导的信赖，并期望由此能够给他带来晋升和得到更高工资的机会，也自然同意分公司或项目部领导的要求。

2.1.2 原始凭证造假。对于建筑企业的分公司来讲，其经营地往往不止一个项目，分公司领导为了做好每一个项目，在资金紧缺的情况下，往往挪用即将完工项目的资金到资金短缺的项目上去，进而保证项目进度能够按照原计划顺利进行。在资金被挪用之后，对于即将完工的项目的成本如何跟收入进行配比呢？分公司的财务人员便通过不法途径取得盖过财务章的空白发票，并按照自身的需要进行伪造，进而解决收入成本不配比的难题。此外，有些单位常采取制作假原始凭证的办法使一些非法的支出“变成”合法的支出，如在发票上填开“办公用品”而不列明办公用品明细等。更有甚者虚构假原始凭证，即开具假发票进行报销，提高费用，加大成本，以达到套取现金等一些非法的目的。

2.2 客观方面的原因，即会计准则和制度的不完善

2.2.1 随着市场经济的发展，社会环境变的越来越复杂，随之也产生了许多新兴事物，超出会计准则和会计制度的范围，这就需要会计人员进行职业判断，进而给会计造假者提供了可趁之机。此外，会计制度中，会计核算方法、会计政策的选择、会计估计、或有事项的确认等也都离不开会计人员客观公正的主观判断，如果会计人员，原则性不强，不能够抵抗住利益的诱惑，这些需要进行主观判断的事项都将为其进行造假提供了职业便利。

2.2.2 建筑企业本身制度的不完善。很多建筑企业并没有建立完善的监督机制，对分公司、项目部的财务状况进行监督，进而给造假行为提供了契机。在现代市场经济条件下，私营建筑企业不断涌现，并发展的越来越大，而很多私营企业并不注重财务，认为财务是可有可无的，更不用说成立专门的部门对各分公司、项目部的财务状况进行监督了。对于大多数的私营建筑企业老板来讲，只注重短期利益，不注重长期利益，认为成立内部审计机构或者类似的监督机构对各分公司、项目部进行监督只会增加企业的费用，并不能给企业带来效益，由此，无形当中也给造假行为提供了便利。

3 对企业实施会计委派制的必要性

建筑企业实施会计委派制的必要性主要由建筑企业的行业特点及其所致的会计信息失真所决定的。建筑企业不同于其他企业，具有项目多、工地分散、建筑周期长的特点。建筑企业的分公司、项目部一般都远离总公司，管理难度大，总公司是企业法人，分公司不具有法人资格，一切项目的承接只能由总公司提供资质进行承接，由总公司对工程的安全、质量、业主投诉等负责，总公司是法律责任的最终承担者。集团公司必须加强内部管理，对分公司、项目部的财务状况进行监管和控制，防止工程款被挪用并由此致使分公司对集团公司提供虚假会计信息以隐瞒真实情况。因此，建筑企业很有必要在其内部实施会计委派制，以下则是建筑企业实施会计委派制后，使会计人员对企业财务的监督和管理等作用得到了充分的发挥，企业会计信息的真实性得以改善的主要表现：

3.1 会计委派制能从源头上防止会计信息失真现象，为集团公司提供最佳的监督者。建筑企业实施会计委派制可以从对会计人员的招聘开始到会计人员的委派以及后续管理全程对会计人员进行严格的考核和监管，从而使得委派会计人员能够真正的为集团公司服务。由于委派会计人员代表集团公司对分公司或项目的资金从全局的角度进行调度，并严格按照工程进度支付资金，提高资金使用效率的同时，保证了资金的合法、安全的使用，从而防止了因某一项目资金紧张而挪用其他项目资金的情况发生，造成成本收入不配比，进而也防止了出现伪造原始凭证等造假行为，这也在无形当中保证了会计信息的真实、准确。

3.2 实施会计委派制有利于提高企业的整体财务工作水平。会计的职能不仅仅是核算和监督，还包括预测、分析、决策。委派会计是通过严格考核后录用并经过集团公司进行系统培训后才委派出去的，因此，被委派的会计相对而言具有比较扎实的专业知识和较强的工作能力。通过委派，会计人员除了要正确的进行核算及对分公司的财务运营情况进行监督之外，还参与项目预算的编制等工作，使会计人员的职能充分得到发挥，从根本上提高项目预算的科学性和准确性。对预算执行过程中出现的异常情况，履行异常的报告责任，防止因异常情况造成的需通过造假来进行掩盖的行为发生。

3.3 实施会计委派制，可以使集团公司的会计报表质量从根本上得到改善。建筑企业的会计报表，必须汇总所属分公司、项目部的会计报表，不得漏编、漏报；对下属经营机构的会计报表进行汇总时，必须对内部经济往来作必要的调整。实施会计委派制后，委派会计人员能够根据其所掌握的第一手资料及时、准确的编制会计报表并提供给集团公司，保证了集团公司及时编制报表的同时，解决了以往因无法监控分公司和项目部而造成的漏编、漏报的问题，进而使集团公司的会计报表更加真实的反映了其财务状况和经营成果，从整体上提高了集团公司会计报表的信息质量。

4 结论

在建筑企业中大力推行会计委派制，可以进一步完善会计核算，正确反映建筑企业的财务状况及经营成果，使提供的会计资料真实可信，从根本上解决会计信息失真的问题，并防止了腐败行为的产生。因此，对建筑企业实施会计委派制的很有必要。在对建筑企业实施会计委派制过程中，应当扬长避短，通过有效的途径克服其缺陷，在最大程度上发挥会计委派制对建筑企业会计信息真实性产生积极的影响。

参考文献：

[1]张安群.建筑企业会计信息失真的原因及治理措施探讨.理论与实务.2007（3）.

[2]姬智.浅谈建筑企业实行内部会计委派制的必要性.甘肃水利水电技.2005（9）.