肖　伶

摘要：当前我国正处于经济转轨和社会转型的关键时期，各种社会公共危机很容易爆发，为此我们要充分重视并发挥好思想政治教育在社会危机管理中的作用，建立起应对社会危机的思想政治教育工作的有效机制。

关键词：社会公共危机；思想政治教育；理想信念教育；政工工作

中图分类号：G41文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）11-0194-02

危机是指在任何组织系统及其子系统中，因其外部环境和内部条件的突变，对组织的总体目标和利益构成威胁而导致的一种紧张状态。公共危机主要包括突发事件与灾难，公共危机离我们并不遥远，突发事件随时可能出现，造成的危害不可轻视，即使是在科学技术高度发达的社会，在和平安定的生活环境中，危机和灾难在所难免，并与每一个生命息息相关，加强公众的危机教育刻不容缓。在公共危机管理中，思想政治工作能以特有的工作方式，晓之以理，动之以情，促使人们思想内部发生深刻变化达成共识，从而形成强大的精神动力，众志成城、理性治理危机。我们认为，企业思想政治工作在危机管理中应承担起危机预警、沟通信息、协调统筹、榜样示范等四大功能，教育、团结、调动一切力量，促进企业内部和谐，为顺利渡过危机创造良好环境。

一、思想政治工作在预防与治理公共危机中的作用

十六届四中全会明确地把提高驾驭社会主义市场经济的能力、构建社会主义和谐社会的能力、建设社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力，作为加强党的执政能力建设的一项重要任务。这对新时期思想政治工作提出了更新更高的要求。在新时期下，面对国内外经济形势的深刻变化和意识形态领域面临的复杂情况。思想政治工作做得好，可以预防和避免公共危机。

预防和避免公共危机，必须正确认识公共危机产生的社会基础和根源。突发事件引发公共危机的基础是社会存在各种各样的矛盾。公共危机是社会产生冲突的表现。当代社会学的社会冲突理论认为，社会冲突的原因分为物质性关系和非物质性关系。物质性冲突原因是指权力、地位和资源分配方面的不公；非物质性冲突原因是指价值观念和信仰的不一致以及对社会不公的认识。有针对性地加强和改善思想政治工作可以预防和避免公共危机。中国社会正处在社会变革的转型时期，市场经济改革在取得巨大成就的同时也带来了社会群体利益格局的变化。在一部分人先富起来的同时，还存在大量的城市失业人群和贫困人口，而社会保障不完全到位；制度变迁中制度的不完善，法制不健全，滥用职权，渎职腐败等，这些构成了物质性冲突的主要方面。加上当前国际经济危机的急剧恶化，国际局势复杂多变，也可能成为突发事件的诱因，如果处置不当，就可能引发群体性事件甚至会演化成不同程度的危机事件。及时到位的思想政治工作可以沟通情况和交流思想，进行说服教育，缓和化解矛盾，化消极因素为积极因素；能够稳定情绪，坚定信心，引导社会大众同心同德战胜危机。危机的扩大或消除很大程度上取决于人们的表现，通过思想教育形成社会整体的危机应对能力十分重要。

二、社会公共危机下加强思想政治教育工作的措施

（一）突出抓好理想信念教育

正确的理想信念，是团结、教育、鼓舞人民群众进行革命和建设的精神支柱，也是思想政治工作的核心和灵魂。当前，影响人们理想信念和政治态度的问题日益增多。有的人政治意识淡化，革命意志衰退，对马克思主义产生了“信仰危机”，有的人以权谋私，行贿受贿，腐化堕落，成为资产阶级腐朽思想和生活方式的俘虏。这充分表明，加强理想信念教育，是新形势下党的思想政治工作的核心内容，是当前加强和改进思想政治工作的一项重大而紧迫的任务。我们一定要紧密联系实际，紧紧围绕树立正确的理想信念，大力加强党的基本理论、基本路线、基本纲领的宣传教育，大力加强爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育，大力加强科学的世界观、革命的人生观、奉献的价值观的宣传教育，引导广大干部群众进一步坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任。

（二）加强信息沟通与交流

信息是人们所能理解和认识的、包含了新内容和新知识的消息。信息沟通，从是否有组织系统依托的角度，可以划分为正式信息沟通和非正式信息沟通。正式信息沟通是按照组织明文规定的正式渠道进行的信息传递与交流。非正式信息沟通是指正式组织以外的信息传递和交流。我们这里所说的信息沟通交流就包括这两种形式，主要是在群众思想政治教育工作者之间、群众思想政治教育工作者和群众管理层之间进行的。高校思想政治教育做的是人的工作，作为思想政治教育工作客体的群众群体，其思想比较冲动，这一时期群众接受新鲜事物比较快思想不稳定，变化幅度较大。这就使得思想政治教育工作者必须把握员工思想变化的脉搏，不断变换工作方法，采取多样化的工作机制和制度，去适应群众的特点。在这一适应和变化的过程中，就一定会形成一套行之有效的工作制度和组织制度。这些工作制度和组织制度如果能推广的话，就能为企业整体的制度建设和创新起到推动作用。特别是在企业危机时期，这一点体现得尤为突出。

（三）政工工作必须与解决实际问题相结合

这是思想政治工作的本质所决定的，是提高思想政治工作成效的重要途径。现在，人民群众的很多思想问题，一般是从实际问题中引发的，大多与切身物质利益密切相关。要解决群众的思想问题，必须同解决群众的实际问题结合起来，通过解决实际问题，来升华群众的思想，提高群众的觉悟。各级党委、政府和领导一定要牢固树立群众观点，带着对人民群众的深厚感情去做思想政治工作，注意倾听群众呼声，了解群众情绪，关心群众疾苦，满腔热情地帮助群众解决实际问题，多做得人心、暖人心、稳人心的实事。凡涉及群众利益的问题，只要符合政策、能够解决的，要尽心尽力、千方百计及时给予解决，不等不拖;不符合政策或限于条件暂时无法解决的，也要说明原因和情况，求得群众的理解和支持，使应对公共危机思想政治工作真正落到实处，收到实效，达到凝聚人心，调动和激发群众的积极性、创造性的目的。

（四）积极创新政工工作手段

随着科技的发展和社会的进步，要不断提高思想政治工作的科技含量。现代科学技术对社会生活的影响越来越大，既给思想政治工作带来了新的挑战，也提供了新的手段。要加快报纸、广播、电视等信息传播手段的更新改造，积极掌握和运用现代传播手段。为此政工工具选择的角度除了各种传统的宣传工具外，还可以充分利用信息技术、电子技术和传播技术，包括电脑互联网、办公自动化、电子政务、视频会议、电子信息库、各类多媒体音像资料等等，现代科技的迅猛发展为思想政治工作提供了许多新型的宣传、沟通工具，为思想政治工作者高速度、大批量、实时性和交互式的收集信息、传播信息以及与内部公众的沟通提供了有效的手段和保障；思想政治工作者就要学会运用这些现代技术手段，灵活多样地开展各种活动，进行有目的的宣传和沟通。

总之，思想政治工作做得好，可以避免和减少突发事件与公共危机，危机发生后也可以有效控制危机的发展态势，降低损失，可以树立政府的公信力，可以使广大人民群众感受到党和政府的关心和温暖，增强社会凝聚力，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，从营造团结、稳定、和谐、发展的社会大环境。

参考文献

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作者简介：肖伶（1975-），女，陕西西安人，广州开发区宣传部干部。