冯晓棠

摘要：介绍了实行国库集中支付制度的意义，同时分析了当前我国国库集中收付制度在执行过程中存在的问题，最后有针对性地提出了完善的国库集中收付制度的对策及措施。

关键词：国库集中收种制度；全面预算；财政压力

中图分类号：F810.2

文献标识码：A

文章编号：1672-3198(2009)09-0056-01

1实行国库集中支付制度的意义

(1)有利于政府全面监管并实行国库集中收付制度，同时可以提高整个财政管理的标准化、法制化、科学化。构建完善的国库集中收付制度背景下，国家财政资金的划分、分配、监管权限及操作流程都有比较规范的制度规定，提高了国家财政管理工作的公正性、公开性和制约力，有利于全面管理和监督，提高了对不规范的财政支出的管理，加强了预算的约束性和预算执行过程中的管理，财政资金从筹集到应用，都处于政府职能部门的有效管理背景下，对于预算部门和财政机构来说资金的使用都充分落实到位，并体现透明度。在现有的财政资金收付制度背景下，对财政资金使用方面比较匮乏，在支付、采购等流程上存在资金截留、挤占和挪用预算资金等严重问题。

(2)有利于改善投资环境，促进公平竞争，提高资源设置的规范性实行国库集中收付，财政实行了统一的管理和调配，进一步细化和完善就业资金的使用和管理情况，保证了国库集中收付信息的有效性、准确性，策提供及时、准确、有效的信息支持，从而实现办公现代化、信息资源共享化、传输网络化和决策科学化。……