黄玉莲

摘 要: 分析弱势群体的定义、特征,为弱势群体的社会救助与财政支持作理论探讨,提出相关措施;就弱势群体的社会救助与财税支持作一些理论探讨,以期有助于这一社会问题的解决。

关键词: 弱势群体;财政支持;社会救助

中图分类号: D57

1 弱势群体对社会的影响

1.1 弱势群体的定义及特征

当社会资源相对缺乏,各社会群体为了各自的利益而相互竞争时,那些由于自身或社会的原因常处于不利地位的社会群体被称为弱势群体。对于目前的中国而言,弱势群体问题的出现既是改革开放以来社会分化的结果,它提高了社会成员的竞争意识和对社会变革的心理承受力,也导致了中国社会阶层结构和二战以来世界范围内社会阶层结构的变化趋势趋于一致。

弱势群体都具有以下几个方面的特点:首先,综合能力“弱”。他们或者是体能不足,或者是后天的技能难以满足日益变化了的社会需要,或者是长期以来只从事某一类非常具体的工作而对其他相关能力储备不足,一旦社会形势发生变化,往往经受不住外来的冲击;其次,收入水平与能力“弱”。就收入来讲,本文所界定的弱势群体是指人均收入远低于社会平均人均收入的人群,他们一般属于社会救济或应当救济的对象;再次,对政策的影响力“弱”。他们位于社会的最底层,参与竞争的能力弱,融入社会的本领差,另外由于处于无组织的状态,使得他们很难形成一股合力对政策施加有利于自己利益的影响;第四,获取信息方面的“弱”。……