王 虎 王 猛

[摘要]要实现以科技创新推动经济发展的目标,就必须建立成熟的市场体系,完善市场激励机制;实行多种形式的产学研合作,加快科技与经济一体化发展;加强科技创新与经济发展之间的互动;多渠道增加科技投入,推进国家创新体系建设;加大科技人才的培养力度,把教育放在优先发展的战略地位。

[关键词]科技创新;经济发展;推动作用;制约因素

科学技术是第一生产力,加快推进经济发展,必须大力发展科学技术。人类已经进入充满希望和挑战的21世纪,人们日益深刻地认识到:人类历史前进的主要动力来自科技进步,而不断的科技创新是人类文明进步的永恒主题。胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中明确指出,“提高自主创新能力,建设创新型国家”是“国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键”,并将其放在促进国民经济又好又快发展的八个着力点之首。科技创新是21世纪的呼唤,是经济发展的关键。在目前全球资源短缺、环境恶化、人口众多的形势下,经济的可持续发展唯有靠科技创新。人类只有通过更先进的科学技术才能解决资源问题,改善生态环境,满足人们群众日益增长的物质、文化需要。

一、科技创新及经济发展的概念

1、科技创新

科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称。原创性科学研究是提出新观点(包括新概念、新思想、新理论等)、新方法、新发现和新假设的科学研究活动,并涵盖开辟新的研究领域、以新的视角来重新认识已知事物等。技术创新是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品质量,开发生产新的产品,提供新的服务,占据市场并实现产品市场价值的过程。原创性的科学研究与技术创新结合在一起,使人类知识系统不断丰富和完善,认识能力不断提高,产品不断更新。

2、经济发展

一个国家摆脱贫困落后状态,走向经济和社会生活现代化的过程即称为经济发展。经济发展不仅意味着国民经济规模的扩大,更意味着经济和社会生活素质的提高。一般所指的经济发展包含四种含义:

(1)经济增长。即一个地区在一定时期内的产品和服务的实际产量的增加,经济增长的实质是规模不断扩大的社会再生产过程和社会财富的增值过程。

(2)结构变迁。即产业结构的变化,这是广义的产业结构变化,包括分配结构、职业结构、技术结构、产品结构以及各个层次上的经济结构的变化。

(3)福利改善。即社会成员生活水平的提高。发达地区与欠发达地区居民收入水平存在巨大差异,政府必须采取有力的政策措施使欠发达地区的教育、医疗、文化、营养、健康、公益事业等有基本的保障。

(4)环境与经济可持续发展。这要求一个国家或地区的发展不应影响其他国家或地区的发展,要保护自然资源,使生态环境和经济社会协调发展。

二、我国科技创新的特点及存在的问题

1、科技创新的特点

(1)科技创新能力提升很快。1993年一2003年,我国的R&D经费支出从世界第14位上升到第6位。专利申请总量连续7年平均年增长率超过20%。我国高新技术的竞争力在国际上的排名不断上升,目前位居世界的第5位。

(2)科技創新能力潜力大。科技创新投入增长迅速,拥有充足的科技人力资源,拥有巨大的创新市场需求,国内市场既具规模性,又由于发展不平衡而颇具市场差异性,有利于促进各类型、各层次自主创新活动。

(3)科技创新体系相对完善。拥有比较完善的基础学科体系,有相对齐全的科研院所体系。

(4)科技创新集中突破能力强。我国社会主义制度具有集中力量办大事的优势性,从改革开放前的“两弹一星”到现在的载人航天,都充分体现了我国科技创新的集中突破能力。

2、科技创新存在的问题

我国科技创新与发达国家相比,还存在较大差距。目前,科技创新存在的问题主要有:

(1)投入水平仍然偏低。主要是研发开发投入占国内生产总值的比重较低,政府投入比重偏低以及科技投入结构不合理;

(2)研究开放能力仍然不强,特别是关键技术自给率低。主要是科学知识生产水平偏低,专利申请大部分是实用型和外观设计,发明专利数量少,并且关键技术对外依存度高;

(3)企业创新主体作用依然不强;

(4)人才队伍整体水平仍然不高,科技创新体制和环境仍不健全。

三、我国经济发展存在的主要问题

1、经济发展与社会事业发展相对失衡

经济增长与社会事业发展“一条腿长,一条腿短”,是当前我国经济社会发展不协调的一个突出问题,大大增加了经济发展的社会成本,影响和制约着经济社会和人的全面发展。

2、经济发展与收入分配相对失衡

部分社会成员收入分配差距持续拉大是我国经济社会发展不协调的一个重要问题。

3、经济发展与扩大就业相对失衡

就业不充分是我国当前经济社会发展不协调的一个紧迫问题。主要表现为:一是就业压力增大。二是失业问题比较严重。三是农村富余劳动力转移困难。四是就业困难人数不断增加。

4、经济发展与体制创新相对失衡

体制改革给我国发展带来历史性进步,但体制创新与快速的经济发展仍不相适应,这是经济社会发展不协调的一个基础性问题。

以上问题的存在,严重影响和制约着我国经济社会的进一步发展,也与社会主义现代化建设的宗旨不符,必须引起足够的重视并加以解决。

四、坚持科技创新,推动经济发展

上所表明,我国经济发展主要是依赖资金和劳动等生产要素投入,属于传统型经济发展模式。科技创新对我国经济增长的贡献与发达国家相比还存在很多差距。目前,要实现经济长期持续发展,必须依靠科技创新;要实现科技创新推动经济发展的目标,就必须从以下几个方面着手:

1、建立成熟的市场体系,完善市场激励机制

科技创新,归根到底,主要是一种市场经济行为。社会一旦有技术上的需要,则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。所以,要促进科技进步对经济增长的贡献,首先就要完善市场经济体制,扫清科技进步中的产权障碍。

2、实行多种形式的产学研合作,加快科技与经济一体化发展既要稳住少数重要科研院所和高等学校的研究机构,集中人力、物力、财力,争取在一些最重要的基础性研究和高技术领域达到世界先进水平。同时,又要放开、放活大批科技开发型和服务型机构,通过实行结构调整、人才交流,将它们引向市场,以各种形式进入企业或企业集团,通过市场机制的调节,在主战场寻找理想的合作伙伴。

3、加强科技创新与经济发展之间的互动

科技创新与经济发展之间是互动的循环整体。经济发展是科技创新得以实现的物质基础,科技创新是经济发展的内在动力。对科学技术创新进行长远规划时,不仅要强调科学技术对经济发展的责任,强调解决经济、社会发展中必须解决的技术问题,而且要强调科学和技术的紧密联系,强调科学创新与经济之间的互动关系,从科技创新和经济发展之间相互作用、相互依存、相互制约的系统论角度制定科技发展规划;既要重视科技创新与经济发展的需要相结合,也要重视对科技创新总体发展趋势、发展方向进行把握,以发挥科学技术的创新对经济发展的先导作用,从而使科技创新在近、中、远期都能最大程度地与经济发展密切联系。

4、多渠道增加科技投入,推进国家创新体系建设,支持企业成为技术创新和科技投入的主体,加速科技成果向现实生产力转化,更加注重保护知识产权

要通过投资、信贷、税收等政策,充分发挥政府科技投入的引导作用,激励企业大幅度增加研发投入。加快建立较完善的创新创业投资风险机制,形成以政府资金为引导、社会资本参与的多元化风险投资体系,建立促进自主创新的多层次资本市场。

5、加大科技人才的培养力度,把教育放在优先发展的战略地位

要实现通过推进科技创新进而推进我国经济发展的目标,教育是根本,人才是决定性因素。要建立和完善政府、企业、社会多元化的人才培养和投入机制,培养和造就一批高科技领军人才和一支创新型企业家队伍;努力造就高素质劳动者和各方面的专门人才,同时积极引进海外各类人才特别是高层次人才,进一步形成人才辈出、人尽其才的良好机制和社会氛围,为现代化建设提供强大的人才保障和智力支持。

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