向　京

关键词：农家书屋；思考与启示

摘 要：鉴于社会主义新农村背景下的农家书屋研究需要，将农家书屋纳入图书馆范畴讨论，更有利于全面了解我国农家书屋的现状及存在的问题，通过专题研究的形式，就农家书屋现状、工作特点、难点和在新农村建设中的作用等问题进行剖析，从而寻求解决问题的思路和措施。

中图分类号：G250文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2009）02-0134-02

做好农家书屋工作，服务社会主义新农村建设，是新时期图书馆工作的主题和长期任务。但是，农家书屋的建设模式很多，基础薄弱，情况复杂，任务艰巨，是当前图书馆基层工作难度较大的领域之一。最大的问题是建屋不易，巩固更难。围绕如何使农家书屋建得起、稳得住、用得活这个课题，通道侗族自治县图书馆在县文化局的支持下，勇于实践，大胆创新，寻找建立农家书屋的长效机制，在全县部分乡镇推行“乡镇主办，部门扶持，市场运作，群众受益”的管理模式，探索出一条新路子，取得了阶段性的成果，初步显示出这一新型管理模式的生机与活力。

“建得起、稳得住、用得活”，这九个字三句话，是我们开展农家书屋工作的主要目标。这三句话虽然内涵不同，但又是一个统一体，互为前提、互相依存。“建得起”是基础，“用得好”是目的，而“稳得住”则是二

者之间的桥梁。假若没有这个桥梁，“建得起”就变得没有任何意义，“用得好”也成为不可能。

1 “建得起”是农家书屋工作的出发点

围绕这个出发点，通道县图书馆做了大量的准备工作。首先，通过请示、汇报，联合县委宣传部、县文化局、县新闻出版局组成调查组，对全县２１个乡镇进行了摸底，发放了“乡镇图书室基本情况调查登记表”，根据调查情况，结合当地经济状况及文化宣传活动情况，确定出书屋乡镇，书屋地址，书屋面积及书屋管理员，然后，在全县直单位，特别是文化系统、中小学校掀起捐赠图书的热潮。县图书馆还与农家书屋签定了流动图书服务的协议书，组织书屋管理员进行业务培训，培训方式灵活多样，有集中、分散、个别、参观、实地指导等培训方法,为“建得起”农家书屋提供了强有力的保障。

2 “稳得住”是农家书屋工作的难点，难点就是我们工作的重点

为什么说“稳得住”才是农家书屋的难点与重点呢？让我们用事实来说话：上世纪九十年代初，通道县文化部门曾经认真抓了一把乡镇图书馆工作，并取得了一定进展。据载，八十年代末曾在通道县临口镇建起了一个“万册图书室”，全县文化站建立的图书室大约为７０％。去年，笔者从发放的“通道县乡镇图书室基本情况调查登记表”中得悉，十多年前打下的建室基础，至今依然得以原样保存下来的不足１０％，而一直长年坚持图书借阅服务的图书室，更是凤毛麟角。从当年的“轰轰烈烈”到如今的“奄奄一息”，个中原因很多，而最主要最关键的还是其管理体制与机制问题。此外，乡镇经济状况和管理条件的制约，也使得图书室“稳得住”成为一大难题。

实行“乡镇主办，部门扶持”，是保证农家书屋“稳得住”的关键措施，更是对农家书屋工作这一管理模式的保证。

乡镇党委和政府在推行“乡镇主办，部门扶持，市场运作，群众受益”改革中，处在中心和关键位置。目前农家书屋建设普遍比较薄弱，必须建立加强“五有”、“两坚持”为重点的长效机制，如此方能真正达到农家书屋的本来目的。

乡镇政府是我国最基层一级人民政府，是党和政府直接面对、联系与服务广大人民群众的重要桥梁与纽带。在广大农民群众心目中，乡镇以上机关的干部都是吃“皇粮”的，他们才是正儿八经的“官”，村干部则不是。笔者在乡村调研时，询问过一些村民的看法，绝大多数（约占７０％以上）村民都对乡政府管理农家书屋，较之村干部或私立管理放心得多。这就反映了一种民意,民意不可违。这也印证了推行“乡镇主办，部门扶持，市场运作，群众受益”的路子是对的。

作为推行“乡镇主办，部门扶持，市场运作，群众受益”的直接组织者，乡镇党委、政府处在中心和关键位置，责任重大，使命光荣。但是，目前乡镇农家书屋建设还远远不能适应形势发展的需要。笔者认为，要建好农家书屋必须建立起“五有”、“两坚持”为重点的长效机制。“五有”：一是有机构。即成立乡镇农家书屋工作领导小组，并由党政主要领导挂帅、分管领导和办公室主任及其他有关人员参加。领导小组的主要职责是，贯彻落实农家书屋工作的有关政策、规章，研究决定和协调落实本乡镇书屋工作中的问题；二是有管理人员。目前书屋兼职人员很多，但笔者认为，经县委、县政府同意、县“两办”下文明确由乡镇文化站专干兼任管理员的做法值得借鉴。从广义上讲，书屋工作本来就是文化事业的一部分，由文化专干兼任管理员有其合理性和优越性，主要优势是人员相对稳定，便于熟悉书屋业务，有较多的时间和精力来做书屋工作。然而要从根本上解决问题，还是应当把乡镇农家书屋作为实体来解决，或者成立乡镇图书馆，明确相应级别，至少解决一名专职图书人员编制，配备专职图书管理干部，才能胜任日益繁重的农家书屋管理工作。这个问题，需要省级以上相关部门重视支持才能解决。三是有专门图书馆库房。四是有足够适用的图书设备。目前，通道县有专用图书室的乡镇大约不到30%。图书架数量少，大多是高低不一，参差不齐的旧木质柜，图书与其他杂物存放一室，甚至同放一柜的现象也不鲜见，图书的保管保护条件达不到要求。因此，加大书室经费投入，安排专用图书库房，添置图书设备，是近期应当设法解决的事情。五是有规章制度。有没有严格的借阅规章制度，能不能较好贯彻执行，是加强农家书屋工作的一项基本内容。一般来说，农家书屋应当建立健全如下几项基本制度：图书借阅制度；图书查阅利用登记制度；农家书屋工作领导小组职责及管理员岗位责任制等等。制定的规章制度，必须是要有配套措施以保证其执行落实。“两坚持”是：一要坚持开放时间，特别是要保证农闲或节日的开放时间。二要坚持农技书籍的宣传推广应用，在农村第一线发挥应有的作用。

3 “用得活”是农家书屋工作的最终点

农家书屋能否“用得活”，这是新农村文化建设中一个重要而复杂的系统工程，是一项迫切而长期的艰巨任务。鉴于通道县农家书屋“市场运作，群众受益”的成功模式，提出一点粗浅的看法。

3.1 让图书进校园。针对当前农村中小学校图书相当缺乏，农村学生缺钱买书的现状，将书屋中所有图书目录分发到每一个班级，同时，给每一位学生办理一本借书证，采取“一人一证，一证两用”的办法进行，即每个学生的借书证，其家长同样可以使用。以学生带动家长学习，学生向家长介绍相关的农技图书，家长根据自己的需要，列出借阅的农技书目，由学生在周末借出，到期归还。书屋在运作中可向学校收取适当的磨损费，这样，不仅配合了学校开展爱国主义教育和素质教育，而且书屋也将收到一些社会和经济效益。

3.2 图书进乡镇企业。为丰富广大乡镇企业中群众业余文化生活，可与乡镇企业联姻，以送精神食粮的形式，慰问乡镇企业的员工。也可组织员工到农家书屋来阅读和参观，向员工进行宣传和集体铺导，介绍书屋的地位和职能，服务对象、范围，加强员工的阅读指导，用目录查找书刊资料，提高阅读能力和阅读效果，从而获得更多科学文化知识。书屋还可根据乡镇企业的需要，为其提供技术资料，解答技术难题，查阅产销渠道，在宣传栏中宣传乡镇行业知识，制作宣传广告，也将会给书屋带来不少收入。

3.3 开展丰富多彩的读书活动。配合县科技局、农业局、畜牧水产局等农技部门组织的农村专业户和农技员培训，编写农科信息，让农民掌握更多与农业生产密切联系的科技知识，扩大视野，增长知识，使文献资料转化为生产力。还可利用重要节庆纪念日和乡镇组织、乡干部政治业务学习等机会，组织开展各类读书活动。以农家书屋为平台开展农民图书展，农技知识抢答赛，趣味农民体育比赛等活动，营造文化氛围，弘扬群众文化。

3.4 收集开发利用乡村民间地方文献。民间地方文献涵盖了民间名人传记、饮食习惯、建筑风格、民风民俗，甚至于民间艺人的艺术珍品、艺术藏品、民间仪式等诸多文化。农家书屋立足乡村，收集开发利用地方文献，为本土的旅游经济服务有着诸多的优势，承担着义不容辞的责任。

参考文献：

［１］ 肖伟.论民族地方文献为地域文化旅游服务［J］.贵图学刊,2007,(4).

［2］ 谷遇春.新形势下乡村社区图书馆的发展思路［J］.图书馆,2008,(3).