宣润平

关键词：图书馆；创新能力；障碍；对策

摘 要：从创新要素、创新主体需求、管理、服务等方面分析了图书馆创新能力不强的原因并提出了相应的对策。

中图分类号：G252文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2009）01-0036-02

创新是图书馆实现可持续发展的不竭动力，图书馆在适应社会不断发展的过程中，始终伴随着自身的创新与进步，特别是改革开放以来，图书馆借鉴国外先进的经验，结合本国国情，在理论上和实践上均突破了固有的不足和盲目，取得了长足的发展，但相对于社会与时代的要求以及其他行业的发展步伐，仍有相当的距离，特别是创新能力不强，影响了图书馆的发展进程。

1 图书馆提高创新能力的主要障碍

1.1 创新要素欠缺

图书馆创新要素包含资金、人才、技术等。我国图书馆创新进展缓慢，创新能力低，与这些要素的欠缺有直接关系。首先，资金投入不足且分配使用不合理。图书馆作为社会公益性文化机构，主要依靠政府或上级主管部门拨款，而政府投入远远落后于书价及其他费用的上涨，即使在经费相对宽松的高校图书馆，图书经费也常常低于在学校经费中应达到的比例。而图书馆有限的资金运用也极不合理，重硬件轻软件，重基础设施建设轻信息资源开发，据有关统计，图书馆自动化经费投入的90%用于购置机器设备，与相关的国际惯例正好相反。其次，创新人才匮乏，重物质投入轻人才培养。长期以来，图书馆以其一个不言自明的功能，接纳了来自方方面面的员工，计划经济体制下的大锅饭等弊端依然我行我素，抑制了馆员的创新动能。从理论而言，图书馆应是知识密集型机构，从业人员除应懂得图书馆学知识和技能外，还应掌握其他学科相关知识，如农业院校图书馆员应该懂得基本的农业科学知识，才能满足用户全方位的信息需求。

1.2 创新主体的内在需求不足

图书馆创新的主体是图书馆员，他们的积极性和潜能的发挥是影响图书馆发展创新能力的主要因素。在现行体制下，图书馆作为一个服务性机构处于社会文化和科教体系的非主流地位，它所带来的负面效应便是不思进取，竞争意识不强，随遇而安，缺乏创新欲望，短期行为突出。内部激励机制不健全是导致图书馆缺乏创新意识的主要原因之一。激励过程既是图书馆内部各层次员工积极性和责任感的启动过程及推动创新内在动力的强化过程，又是各方面利益和责任优化的实现过程。利益刺激进而形成动力的强弱程度，取决于当事人行为选择与行为后果的联系程度，联系越紧密、越直接，其刺激也越有效，动力也越强。创新主体（或称受激主体）的收益与创新价值不对等的现象也具有一定的普遍性，影响受激主体充分释放其能量，造成图书馆缺乏追求创新的内在动力。

1.3 无序的管理

宏观上，图书馆既是社会公益性机构，担负着文献信息的收藏整理、传递利用、文化教育等社会服务职能，又是政府下属的一个文化职能部门，政府相应地对图书馆承担着无限责任，包括任命行政管理者，这样产生的管理者对其任命者负责比让读者认同更符合管理者自身的利益。微观上，图书馆内部依旧遵循着分割式的管理模式，馆级领导事无巨细，大到图书馆的发展、任务制度的制定，小到排班补休，面面俱到，既把过多的时间精力消耗到繁文缛节上，又不利于发挥部主任的作用。各部门之间相互封闭，横向关系不协调，对内务工作或读者服务等问题的分析、判断、处理容易在相对狭隘的范围内进行，不可避免地带有主观、随意倾向，阻碍信息的传导。

1.4 服务层次不高

传统的图书馆服务呈现被动与封闭的特点，书刊借阅是主流，以定题服务为主的咨询服务，对选题的价值及服务的效果思考较少，而且缺乏主动性，在网络信息资源越来越广泛地为人们所利用的今天，读者的自助检索能力逐步提高，定题服务因课题数量减少、服务深度有限而呈萎缩状态。近年开展的科技查新业务由于从业资格的限制，只有少数图书馆从事该工作，如何拓展信息服务空间，已是图书馆界迫在眉睫、不可回避的问题。

2 图书馆提高创新能力的主要对策

2.1 多渠道筹集资金，合理分配利用

我国图书馆经费来源于各主管部门的拨款，主管部门加大资金投入，理所当然是主要的增资渠道，这需要上级机构对图书馆的理解、重视和支持，更需要图书馆通过有效的服务和读者的认可体现自身的价值，赢得上级部门的支持。争取社会捐赠也不失为有效的增资渠道之一，沿海地区和侨乡的许多图书馆因此受益匪浅。高校教师科研经费和学生学费中资料费部分可由图书馆用于对这些读者定向或非定向采集文献。对于有限资金的最佳分配显得更为重要。面对无所不在的网络，读者关注的焦点，已从电脑的配置、数量转向到图书馆能提供什么样的电子资源和什么样的网络服务，这是图书馆现阶段信息服务的重点，也应是图书馆资金投入的方向。

2.2 确立“能力本位”的核心价值观

市场经济从某一意义而言是给具有一定经济主体性的人们提供一种相对平等竞争的舞台和机会，使之充分发挥自己的创造个性和能力，以此来参与竞争，优胜劣汰。换言之，市场竞争是一种能力竞争，相应的价值观也就应由权本位和亲情本位转向能力本位，树立正确的用人观念，在选用馆内干部时，应以能力为主要标准，让具有真才实学的员工成为图书馆的业务骨干，带动员工素质的整体提高。

2.3 图书馆管理的法制化和社会化

在市场经济环境下，国家政府机构改革的方向是淡化政府的行政管理职能，由直接管理转化为间接管理，那么，强化法制管理，依法办馆，势在必行。如同法制化一样，社会化也是图书馆管理的发展方向，在图书馆法的保障下，成立图书馆行业协会，管理协调图书馆工作。美国就是由图书馆协会（ALA）和专门图书馆协会（SLA）来行使行业管理职能，这是市场经济条件下图书馆管理较为成功的模式，值得我们学习和借鉴。

2.4 强化图书馆部室职能

作为图书馆的二级部门，部室一级的管理职能应进一步强化。部主任应在馆内全员范围内公开竞争，由馆长聘任并对馆长负责。部主任作为部门责任人，既承担部门的工作任务，也享有人力、财力的一定管理权限，如对本部门不称职的员工，可不予接受；对本部员工的奖惩享有一定的支配权。同时，对部主任的管理权限也应有相应的约束机制，以限制其滥用职权。定期考核部门工作绩效，对于未完成考核期的任务、出现重大业务事故或读者投诉较多的部门主任，应予解聘。

2.5 建立学习型组织，创建开放和谐进取的人文氛围

图书馆发展到今天，相对于员工而言，已不仅仅是一个工作场所，而且是一个文化体系。随着世界经济从工业经济向知识经济的推进，图书馆面临的社会环境、技术环境和用户需求也在日益变化，作为面向21世纪的图书馆，必须拥有学习精神，实施文化创新，建立一个不断突破自我的学习型组织，强化对员工的学习教育和培训。这种教育、学习和培训不是暂时的，而是长期的；不是单向的，而是多向的；不是单线被动的，而是多线互动的。此外，建立公正、合理的激励机制，做到岗位靠竞争、机会靠能力、待遇靠贡献，干部能上能下、员工能进能出，充分尊重并满足员工自我发展的需要、参与的需要、个人成就感的需要，形成具有凝聚力、约束力和进取精神的积极健康的文化氛围，在这里，员工心情愉悦，能最大限度地发挥个体的创造能力，既体现了个体价值，又推动了图书馆的发展。

2.6 为新兴行业提供信息服务

经过20多年的改革和发展，我国的经济领域出现了许多新兴行业，如证券、期货、保险、网络、房地产等，一些原有行业如金融、通信、建筑等也出现了新的特点。新兴行业优化了我国的产业结构，在经济和社会生活中发挥着重要作用，并有着良好的市场前景，图书馆界应给予足够的关注，因为它们是图书馆服务创新的增长点。为新兴行业提供信息服务，首先，应及时了解和掌握新兴行业的发展趋向。随着我国改革开放的深化和市场经济的发展，新兴行业越来越多，行业的划分越来越细，图书馆只有从分析国家经济政策、产业政策入手，了解国家重点扶持的行业，才能敏锐捕捉新兴行业信息，及时提供高效服务。其次，关注社会经济活动，掌握新兴行业的变化态势。新兴行业通常为热门行业，能产生一定的社会热点效应，吸引人们的广泛注意，同时也具有热点转换较为频繁的特点。图书馆要紧紧围绕行业热点的变化，及时调整服务方向，掌握信息服务主动权。再次，应加强新兴行业的信息资源建设。图书馆要将新兴行业的信息需求纳入馆藏建设体系，除了印刷型文献外，还应加强网上信息的收集，以购置网上数据库和利用网上免费数据库相结合，共享有效资源。此外，实地收集信息也很必要，可参加有关行业的信息发布会、科技交流会、展览会及技术鉴定会等，在第一时间掌握新兴行业的生产、研究、市场、信息和需求倾向。最后，开展新兴行业信息专项服务。在服务方式上，可设立双向顾问，即在新兴行业的公司、企业里设立信息顾问，为产品的开发、研制、宣传推广、市场调查等提供信息，作为决策的依据；同时图书馆设立产业顾问，及时反馈用户需求，在行业文献采集、信息产品服务等方面提供专业化咨询，增强信息服务的准确性。在服务内容上，除传统的检索、查新、定题服务外，还提供适销的信息产品，图书馆可与行业的协会合作或独立编制专题资料，推向市场。信息产品要紧紧抓住市场热点，进行深入的市场调查，寻找产品与需求的结合点；同时，要采取适当的营销策略，如上门促销、目标营销等，有针对性地将产品推销给有现实需求和潜在需求的用户，依靠产品的质量和不懈的努力赢得用户。

参考文献：

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