满大庆

【摘要】 内部市场化改革是电解铝企业管理由粗放型转向精细化的重要举措，是企业提高效率、降低成本应对市场竞争的必然选择。电解铝生产过程复杂、涉及人员众多，实行精细化管理必需依靠信息系统来处理大量关系复杂的数据和信息。本文主要介绍内部市场化管理信息系统的基本功能及其在电解铝企业改革中的作用。

【关键词】 管理信息系统；电解铝企业；精细化管理；内部市场

一、内部市场化改革的意义

随着市场经济体制的逐渐完善和国有企业改革的不断深入，电解铝企业已走向市场，直面激烈的市场竞争。要想在优胜劣汰的市场竞争中生存下去，原有的管理方式已经不能满足要求，如何提高效率、降低成本，已经成为电解铝企业不得不认真思考的问题。实行内部市场化管理模式就是引入市场机制，在企业内部模拟市场经济，以价格为纽带，制定价格体系。以企业内部各部门和单位作为经营主体，通过内部市场来调配生产资源、激励员工，从而达到提高整个企业经济效益的目的。

内部市场化管理的基本内涵是：将企业内部各生产系统、各单位以及单位的各班组，各道工序，用市场用户的关系加以链接，使各系统，各单位，上道工序所提供的产品或服务，转化为用内部价格所衡量的价值和为下道工序所认可的商品，实行有偿往来结算。内部市场的作用一是合理配置资源，二是使各部门和单位组成的市场主体能够自主经营。内部市场化管理的基本特征是：管理理念科学化、经营意识自主化、经营关系市场化、现场管理精细化、经营成果透明化。

二、内部市场化管理信息系统的基本功能

1.系统功能划分

内部市场化管理信息系统是根据电解铝内部市场化运作流程和组织结构设计的，在企业内部划分若干专业市场，如资金市场、产品市场、开拓运输市场、电力市场、设备市场、物资市场、安全市场、劳动力市场等。各单位提供的产品和服务以测定的内部市场价格进行结算，各项收入减去各项支出是该部门的可分配收入，再按照本部门人员绩效考核结果计算个人收入。整个运作过程体现了成本控制、预算管理、收益核算、绩效评价等现代化的管理思想，打破了以往大锅饭式的分配方式，收入与绩效挂钩，调动了职工的积极性。信息系统是市场化运作的基础平台和支撑，按照功能大致分成八个子系统。

下面简要介绍各模块的主要功能：

2.模块功能介绍

职工考核模块主要将职工每天工作量用一定的指标考核并且将工作量以得分形式统计。比如生产班组的小组长按照出勤、标准化、安全、准时、素养、清洁等指标考核，输入得分与扣分，每个职工得分总和作为收入分配的系数，体现按劳分配原则。职工可以从系统中及时查询自己每班次得分和按天、周、月累计的得分情况，做到公平透明。

个人核算模块主要根据工作量计算工资，计件工资实现日清日结，岗位工资实现月清月结。内部市场体系建立以后，职工是市场主体对生产经营的控制与核算的关键环节，以往工资与绩效不挂钩，职工积极性不高、效率低。现在职工每日工资可以及时反映劳动成果，充分调动了积极性。在实施过程中，系统可以设定职工每月基本工资，其它部分由计件工资组成，再加上奖罚，计算出职工最终月工资。

市场化结算模块包括收支录入、收支结算、直接结算、链式结算、部门费用预算、收支台帐与表报分析等功能，主要实现各部门的预算与收支管理。这是内部市场化特色的集中体现，各部门独立结算，一个部门的收入来自另一个部门的支出；本部门收入扣除支出是盈利，也即该部门员工工资的来源。每个部门都自觉控制成本、杜绝浪费，部门间如果出现纠纷可以申请仲裁，由内部市场部执行。信息系统允许各电解铝企业根据自己的情况设定收支科目。系统还提供各种收支报表，可以随时了解部门收支明细和预算执行情况。

物资管理模块主要是材料核算和仓库管理；材料核算系统主要完成网上申领材料和各种查询功能；仓库管理系统管理仓库中材料的收、发、存情况，实时统计库存和消耗。物资管理是电解铝企业生产运作的重要环节，电解铝企业日常生产所需要材料有上千种且用量巨大，是生产成本的主要组成部分。以往电解铝企业对于材料管理不规范，浪费情况严重，内部市场化体制下，生产单位的材料消耗计入该部门的支出并且设定计划和限额，超过限额的材料单价上调。所有材料的领用、审批都通过计算机网上完成，消耗情况可从信息系统中及时查询，这种做法在降低生产成本上效果显著。

工程核算模块主要是将部门收支细化到工程。通过制定工程单价可以按照价格进行内部竞标，承揽工程的部门将工程收入计入部门收入，材料、水电、设备租赁、其它部门服务费等计入部门支出，通过系统可以查询每个工程的收入和费用明细，及时控制。该模块为市场化结算、物资管理、资产管理等模块提供数据。

资产管理模块主要维护重要资产的信息，比如各类大型设备，它们价格昂贵、使用寿命长、计算折旧。需要对其进行注册、申领、审批、监控、维修、报废等全过程的跟踪管理，杜绝浪费和非正常损耗。设备租赁、修旧利废管理也是该模块的重要功能。

安全管理模块主要实现安全隐患跟踪管理以及职工的安全培训管理。安全管理是电解铝企业的重中之中，内部市场中专门设立了安全市场，将安全隐患的检查、整改情况计入部门收支：发现一个隐患计安监部门收入，同时计被查部门的支出。使用经济手段促进检查部门和被查部门对安全隐患排查工作高度重视，提高职工安全生产的意识。该模块将安全隐患进行细分，按危害程度为每种隐患设定不安全指数，根据安监部门每天例行检查的结果和被查部门隐患整改情况统计汇总，得出部门不安全指数。该指数体现各部门安全管理现状，上级部门以此为据进行奖励和处罚。

系统维护模块主要负责用户、部门、职工等基础数据的维护和权限管理。信息系统应用涉及部门众多，权限管理比较复杂。系统权限分为常规权限和特殊权限两大类，常规权限包括用户模块和用户部门两种，限制某个用户只能使用系统设定的若干模块功能和指定的部门数据；特殊权限包括用户材料、用户科目、用户级别等，限定不同用户可以操作的数据范围，通过这种设计可以大大减少系统数据错误，保证安全性。

三、信息系统对电解铝企业内部市场化改革的作用

1.信息系统保障内部市场化运作对信息的需求

内部市场化是一种精细化管理，它要求科学决策。汪中求教授认为中西方管理的一个重要区别是中国传统文化使管理者重整体轻细节，而西方文化更强调细节，通过追求细节的完美达到整体最优。在这一点上，中国企业需要向西方学习，电解铝企业尤其如此。实行内部市场化以后，各级管理者需要处理的信息量成倍增加，例如统计职工每日工资、计算各种材料消耗、跟踪设备使用情况，这些工作都涉及大量数据，原有手工处理模式已无法满足要求，建立管理信息系统，使用信息技术来保证各部门对信息的需求是必然选择。

2.信息系统保证内部市场化改革的效率和公平

内部市场化改革的目的就是提高企业效率、获得竞争优势。利用信息系统替代手工可以大幅提高数据处理的速度和准确度，同时使每个职工及时获取需要的信息。实行日清日结的计件工资后，每个职工每天都可以查询自己的工作表现和收入情况，上级对职工的奖罚也有据可循，激励措施更加有效，真正做到按劳分配。部门作为独立经营主体促使其自觉控制成本，各单位自通过修旧利废、节能降耗等措施大幅降低了成本。工程竞标在各采掘、辅助单位中引入内部竞争，使效率高的部门脱颖而出，增强了自主经营的意识。管理部门用“数据说话”代替过去的主观评价，更加公平、透明。

3.信息系统实施促进电解铝企业管理思想变革

国有企业思想观念落后是影响信息化建设的一个重要因素。特别是企业决策者墨守成规，惧怕承担变革和使用新技术带来的风险，对如何运用信息技术提高管理水平缺乏深入研究，对信息化建设结果急功近利。有的企业领导认为只要花钱买来设备和技术，建立起计算机网络，就会有效益，当没获得预想效果时，就草率的将信息系统搁置一边，没有认识到企业信息化是一个长期、复杂的过程，需要对企业原有管理方式进行深刻变革。通过实施内部市场化管理信息系统，电解铝企业员工从上到下都接受了一次现代化管理思想的教育。

4.信息系统实施促进基础设施改善和人员素质提高

实施内部市场化管理信息系统需要企业在人员和基础设施上进行较大投入。电解铝企业信息化水平差异大，大多数电解铝企业已经具备了基础的信息平台，有信息系统实施的经验。内部市场化管理信息系统几乎涉及电解铝企业的每一个部门，要求建立一体的网络化平台，对关键部门原有信息系统进行集成，实行人员、物资、设备、统一编码。更为重要的是提高员工素质，引进和培养信息系统专业人才。电解铝企业职工操作信息系统需要一定专业知识，因此必需制定严格的培训计划，对操作人员集中培训，考核上岗，各级领导也应该带头学习相关知识，了解系统操作。因此，信息系统实施会改善基础设施、提高人员素质。

参考文献：

[1]杨中，赵林根等.市场化精细管理——开滦（集团）自主管理创新实践.煤炭工业出版社，2007

[2]汪中求.细节决定成败.新华出版社，2004