张敏华

计划生育工作是学校工作的重要内容之一,同时也是关系到妇女儿童权益和生育健康的重要问题。中国的计划生育工作经历了30年的实践,实现了人口再生产类型从高出生、高死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变,成功地探索了一条具有中国特色的综合治理人口问题的道路,对稳定世界人口作了重要的贡献。面对我国新的人口形势,计划生育工作者和广大群众,都在认真思考着一个问题——应该如何完善计划生育工作模式和工作机制以适应人口形势的需要和满足人民群众需求。因此,探讨如何完善以人为中心、全面发展人口与计划生育新的工作模式和工作机制,已是迫在眉睫的事情。

一、国际计划生育的实践

1994年联合国人口与发展大会,正式向国际社会界定了生殖健康的概念和内容。生殖健康是指在生殖系统及其功能和过程所涉及的一切事宜上,身体、精神和社会适应等方面的健康状态,而不仅仅是没有疾病或不虚弱。妇女大会《行动纲领》的题为《妇女与保健》的内容中确定了四个战略目标:增强妇女在整个生命周期中获得适当、负担得起和高质量的保健、信息及相关服务机会;加强对性别问题敏感的主动行动以防止性病、艾滋病以及性健康和生殖健康问题;促进研究和传播关于妇女保健的信息;增加资源并监测妇女保健后续行动。同时,它还强调必须制定一套整体的面向生命周期的办法来对待妇女保健问题。……