(西北政法大学陕西西安710063)

摘要2008年由美国次贷危机而引发的金融危机席卷全球，也给我国就业市场带来了强大的压力。因此，借鉴西方国家应对金融危机的办法，改革我们的失业保险制度迫在眉睫。一要完善我国失业保险制度的立法体系；二要完善我国失业保险促进就业功能；三要扩大我国失业保险的覆盖范围；四要建立灵活的失业保险待遇机制；五要建立特别保险金。

关键词失业；保险制度；制度完善；

2008年由美国次贷危机而引发的金融危机席卷全球，世界经济放缓，并且局势还在进一步恶化，金融和经济问题可能转化为就业危机。国际劳工组织发出警告，到2009年底，金融危机可能使世界失业人口从2007年的1．9亿上升到2．1亿，创近十年的新高。次贷危机对我经济的影响也不容忽视，美国次贷危机造成我国出口增长下降，一方面将引起我国经济增长在一定程度上放缓，同时，由于我国经济增长放缓，社会对劳动力的需求小于劳动力的供给，将使整个社会的就业压力增大，我国外向型企业尤其是中小型加工制造企业和东部、沿海地区的就业已受到较大的冲击，不少企业出现工厂倒闭、工人失业的现象。在新的经济形势下，完善我国失业保险体系，健全我国失业保险的促进就业功能，对稳定我国经济发展，促进劳动力市场的发育有着重要意义。

一、经济发展对失业保险法律制度的影响

自工业革命以来，西方工业国家就开始不断出现规模化的失业。……