国内

回归：新医改确立公益路线

4月6日，国务院发布新医改意见，基本医疗卫生制度成为公共产品。根据《意见》，我国将逐步建立覆盖全民的基本医疗保障制度，首次实现医保的全覆盖，首次确立基本公共卫生服务均等化目标。从今年起，政府逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本卫生服务,人均经费不低于15元，2011年不低于20元。

创新：北京认定10家市级社会枢纽型组织

北京市委社会工委4月12日发布消息，该市社会建设工作领导小组正式认定首批10家市级“枢纽型”社会组织。“枢纽型”社会组织是在目标市社会建设工作领导小组及其办公室的统筹协调下，加强对同类别、同性质、同领域社会组织的服务、引导和管理的组织，促进北京社会组织健康有序发展。以此为标志，该市社会组织与原有的行政部门将逐步从“主管主办”关系过渡到“行业指导”关系。

进步：我国首次发布人权行动计划

4月13日，我国发布《国家人权行动计划（2009-2010年）》，这是中国第一次制定以人权为主题的国家规划。该计划宣示今明两年政府将从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，保障公民对国家机关和国家工作人员提出批评、建议、申诉、控告、检举的权利；严禁刑讯逼供，保障被羁押者权利与人道待遇。

财富：中国每1万人中有6个千万富豪

4月15日，《2009胡润财富报告》发布。报告称，中国共有82.5万个千万富豪和5.1万个亿万富豪，每1万人中有6个千万富豪。京穗沪千万富豪人数占全国的48%，千万富豪平均年龄为39岁。 胡润称，北京市富豪最多，分别有14.3万个千万富豪和8800个亿万富豪。广东排名第二，上海排名第三。

警告：中国自然资源预警报告发布

4月22日，国土资源部发布了中国自然资源预警报告。报告从矿产资源、土地资源、森林资源、淡水资源几个方面进行了阐述。报告称，中国资源总量大，但由于人口多，又是世界人均占有量较低的资源小国；中国资源品种类型齐全，但不少资源质量不高，开发难度大，分布不均衡，与生产力布局不协调。

国际

全球预防：H1N1流感蔓延全球

截至5月4日，自4月中旬起在全球肆虐的世界甲型H1N1流感（前称“猪流感”），共计36国家或地区现疑似病例4727例，18国确诊病例912例，2国死亡病例102例。

世界卫生组织全球预警与反应部门负责人迈克尔·瑞安5月2日说，鉴于当前甲型H1N1流感疫情仍主要集中在北美地区，目前的全球流感大流行警告级别仍停留在5级，但鉴于目前形势有把警告级别提升至6级的可能。流感大流行警告级别6级为最高级别，是一种病毒在一个以上地区大范围流行，成为全球性流行病。

减肥环保：胖人每年多排1吨二氧化碳

保持苗条的身材不仅对自己的健康有利，而且有利于保护地球环境。英国伦敦大学附属学院——伦敦卫生与热带医学学院的研究者发现，体重超重的人无论是吃还是行方面都比体重正常的人排放出更多的温室气体，平均每年比体重正常的人多排放1吨二氧化碳，从而对环境造成更大的破坏。

肃清乞丐：孟加拉国计划5年清除六城市乞讨者

继4月通过了反乞讨法案后，孟加拉国政府又在计划五年内从首都达卡和其他5个城市的街头肃清乞丐。国际行动援助孟加拉国办公室主任卡比尔说：“如果这一计划能够帮助国民消除贫困，给乞丐提供不同的生存方式，我们当然欢迎。”据报道，6年前，孟加拉国有乞丐约70万人，目前人数已经大大增加。

志愿救国：美国通过公共服务扩展法案

4月21日，美国总统奥巴马在夫人米歇尔的陪同下，与前总统克林顿来到华盛顿的一个花园植树，并呼吁美国青少年更多地参与到国家公益活动当中。

奥巴马刚刚签署了美国半个世纪以来最大的一项公共服务扩展法案，寻求以志愿者大军来满足民众在经济困难时期的需求。这项法案兑现了奥巴马竞选总统时的首批承诺之一——促进美国志工团的扩大与发展。美国全国服务网络是由克林顿于1993年建立的，志工团成员可获得生活津贴及年度奖励以支付教育费用。根据这项新的法案，该组织的义工人数将由现在的7万人增加至25万人。