周晓皎

摘要：改革开放三十年来，大连经济有着质的飞跃。全球经济一体化以及区域经济一体化对大连城市经济的带动作用明显。大连“国际城市”的打造需要更进一步对外开放，参与东北亚区域经济的发展对大连城市经济的发展具有长远的战略意义。论述了东北亚区域经济的特点，提出了大连参与东北亚区域经济发展的战略意叉，分析了大连参与东北亚区域经济发展的战略。

关键词：区域经济合作；大连；发展战略

中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1673-291X(2009111-0085-03

改革开放三十年来，大连经济有着质的飞跃。全球经济一体化以及区域经济一体化对大连城市经济的带动作用明显。大连已经成为中国重要的港口、工业、贸易和旅游城市，是东北地区对外开放的窗口、国际物流中心和外汇结算中心。大连“国际城市”的打造需要更进一步对外开放，参与东北亚区域经济的发展对大连城市经济的发展具有长远的战略意义。

一、东北亚区域经济的特点

东北亚主要是指东亚的北部地区，涉及到日本、韩国、朝鲜、蒙古、俄罗斯和中国六个国家。不过对中、俄两国来说，处于东北亚这一地理范围的主要是中国的东北地区和俄国斯的远东地区。整个区域面积为1728.2万平方公里，占世界的12.7％。该地区拥有丰富的自然资源、煤炭、天然气、石油、木材、铁、金刚石等资源储量均处于世界前列。

(一)东北亚经济区域内经济互补性强

东北亚各国经济发展具有明显梯次性，有利于经济结构调整和产业重组。日本是该区域内最发达的国家，经济技术水平和开发能力都是世界一流，对世界经济的发展具有明显的导向性。韩国是次发达国家，具有较高的经济技术水平和开发能力，在世界市场中占据相当份额，对世界经济的贡献不容忽视。中国作为世界重要的原材料和装备制造业基地，但经济技术水平和开发能力都相对较弱，仍然属于发展中的大国。俄罗斯远东地区主要以原材料和粗加工产品为主的重工业。精加工生产非常薄弱，轻工业发展明显滞后，农产品、轻纺、家电产品主要依赖进口。蒙古的工业以采矿业为主，制造业十分落后，是低收人的发展中国家。朝鲜是一个典型的计划经济体制国家。由于区域内各国经济发展水平和产业结构具有明显的差异性，国家之间发展的重点有所区别，不同经济领域的相互竞争将会由于比较优势的不同而会有所缓解，合作的领域和空间将会更大。

(二)国际加工中心向该区转移

在东北亚区域内由于拥有丰富的自然资源、廉价的劳动力以及在各国政府开放政策的吸引下，俄罗斯远东地区、中国东北地区和朝鲜、蒙古将成为全球新一轮加工业转移的主要目的地，韩国和日本将首先成为这一地区产业转移的输出国。

(三)东北亚经济区内各国间经济合作增强，东北亚区域内贸易额不断增长

目前，东北亚6国已经形成良好的双边合作基础。中国与俄罗斯、朝鲜、蒙古有着传统的友好关系，中国与日本、韩国有非常密切的经济关系，俄罗斯与日本、韩国也有着比较正常的各方面交往，并签署了许多支持双边交往法律性文件，如《中日和平友好条约》、《俄朝睦邻友好合作条约》、《俄韩基本条约》等。中日韩三国之间经贸关系上的数据连创纪录，贸易依存度越来越高。2007年，中国超过美国，首次成为日本最大的贸易伙伴；与此同时，中国在保持韩国第一大贸易伙伴、第一大出口市场地位之外，也首次成为韩国的第一大进口商品来源。中俄贸易额由2001年的100亿美元增加到2007年的480亿美元。2007年，东北亚地区的区域内贸易依存度达到了20.7％(其中出口18.7％，进口23.1％)。

二、大连参与东北亚区域经济发展的战略意义

(一)日本、韩国的产业转移促进大连产业结构的升级和转换

大连正处于东北亚地区经济合作的中心，与日本和韩国保持着垂直分工的互补型的经贸关系，与俄罗斯和朝鲜保持着密切的水平型经贸关系。这种多层次、复合式的国际分工体系中，大连处于承上启下的战略地位。从国际产业结构的梯次转移的特点而肓，日本、韩国的产业转移将为大连经济的发展带来直接机遇。日本是大连吸引外商直接投资规模最大的国家，投资的领域逐步加宽，据统计，近几年来，日本在大连的投资，制造业约占68％，居首位；第三产业约占48.14％，日本在大连制造业的投资从浅加工向深加工方向发展，而第三产业投资的比重也逐步在增大。

(二)资源合作开发为大连石化工业带来潜在的发展机遇

俄罗斯西伯利亚和远东地区石油、天然气等资源丰富，合作开发这一地区资源一直是两国经贸合作的重点。而石化工业是大连最重要的支柱产业，作为我国重要的石油加工基地，大连每年加工的原油绝大部分需要从国外进口，石油供给不足。制约了石油加工业的发展。中俄两国的能源合作，无疑为大连石化工业打开了巨大的发展空间。俄罗斯石油输入大连将改变大连石油加工的原油来源依赖于中东地区的局面，为发展大连多元化的石化产业集群奠定基础。

(三)加强区域经济合作，把大连打造成为东北亚国际航运中心

大连港是我国重要的枢纽港之一，由于大连北与俄罗斯远东地区、蒙古相望，南邻朝鲜、韩国和日本，西与我国环渤海地区相连，北靠东北三省和内蒙古东部腹地，因此使大连港拥有得天独厚的地理位置，大连港也已经成为东北亚地区最大的粮食中转港，最大的石油、液体化工品转运港以及我国最大的客运港。在党中央2003年提出要“充分利用东北地区现有港口条件和优势，把大连建成东北亚重要的国际航运中心”的战略部署后，随着港口基础设施建设的加速和核心功能的提升，大连国际航运中心建设基本框架初步形成。

(四)通过区域经济合作，利用产业的集聚效应，发展大连的高新技术产业，带动东北地区配套的高新技术产业群的形成

随着全球信息产业结构调整，全球范围内新的分工体系正在形成。随着制造业的国际化大规模转移，国际服务业向新兴市场国家转移成为重要趋势，信息产业服务项目外包是项目外包中的热点，全球仅软件外包市场每年就有l 300亿美元的规模。日本和韩国等东北亚地区的软件开发和信息技术服务的外包业务受到成本，劳动力等因素的影响也在向我国转移。大连市因为特殊的地理位置成为投资目的地。因此在世界信息产品产业链转移的过程中，大连软件业面向日韩等国的应用软件开发、嵌入式软件开发、IT咨询、IT教育与培训、BPO、数据处理等产品和服务领域都将获得长足的发展。目前，信息产业中的软件业已经成为大连的支柱产业，大连软件产业的集聚效应明显，带动了大连高新技术产业的发展，对东北地区高新技术产业群的形成夯实了基础。

三、大连参与东北亚区域经济发展的战略分析

(一)调整港口规划布局，形成港口集群效应

按照建设国际航运中心和振兴东北老工业基地要求，根据腹地经济发展特点，本着统筹规划、合理分工、整合资源、