朱容刚

随着社会主义市场经济体制的建立和事业单位改革的不断深化，事业单位收入和支出总量逐年增加，经济活动呈现出多样化的特点。伴随而来的管理滞后，尤其是内部会计控制中暴露出的一系列新问题，制约了事业单位健康有序的发展，为确保事业单位的资金财产安全和资产的保值增值，必须尽快加以改进和完善。

一、事业单位内部会计控制的现状

1，内部控制意识薄弱，机构不健全。意识决定形态，内控意识的有无是确保内控制度得以健全和实施的重要保证。从当前情况看，由于事业单位的非赢利性，资金主要依靠财政拨款，大部分事业单位对财务管理的重视程度不够。管理人员缺乏内控意识。此外，很多单位负责人简单地将财政部门的预算控制等同于单位内部控制，从而缺少应有的机构设置和人员、资金的投人。

2，会计基础工作薄弱，核算不规范。会计基础工作是会计工作的基本环节，也是单位经济工作的重要基础。一些事业单位许多财务事项的运作与管理仅依靠惯例执行，缺少必要的内部牵制和控制制度，造成了单位财务管理混乱、会计核算不规范等问题。如在财务支出上，强调事后批准，忽视事前控制；在票据管理上，没有执行票章分离；在会计账薄上，重视分类账，忽视备查账，重视金额记载，忽视事由记载；在财务会计报告上，只重视会计报表的编制，忽视财务分析，只研究如何满足有关行政管理部门需要，很少研究利用财务会计信息加强内部管理。……