刘华东

横峰县位于上饶市西部，境辖道路除320国道(19.8公里)、省道上德线(28.7公里)外，县乡公路有280多公里。全县已注册的各类机动车16000余辆，各类机动车驾驶人16500，是一个公路交通比较便捷的县份。公路交通的发展，为发展社会经济增添了活力，也给道路交通管理带来了巨大挑战。

(一)乡村道路存在不少安全隐患。一是乡村道路建设缺乏科学合理的规划。大多数村级公路未经设计部门规划设计，只是在原有乡村道路的基础上加宽、硬化，因此，不少路段急弯、陡坡、临水临崖、曲折起伏、路窄沟深，且道路两侧学校、居民、树林多，多数公路还穿越村中心。二是交通安全设施不完善。一些弯路、窄桥、陡坡、临崖等危险路段和学校等处缺少必要的安全防护设施。三是违法占道现象严重。一些村民在收割季节往往占道晒粮，建房时在公路上堆放建筑材料，占道摆摊设点等，给本来就狭窄的道路更增加了通行难度。四是交通秩序管理滞后。农村道路分布面广、里程长，而目前交警警力有限，很难顾及，使不少农村道路成为交通管理盲区，给交通安全埋下了巨大隐患。

(二)城区交通秩序存在“混乱”现象。一是无牌无证车辆、故意遮挡号牌车辆上路，行驶不遵守(或故意躲避)交通信号灯指挥，行人不遵守交通规则，“乱闯乱行”现象比较普遍。二是两轮电动车、电瓶三轮车数量剧增。这些车辆为了争抢客源，乱停乱放、乱行乱闯、逆向行驶等现象也十分严重，使本已繁忙的城区交通显得更加拥堵。三是少数民警和协管员存在不作为现象。对于经常出现的车辆乱停乱放、乱闯红灯、行人不遵守交通规则的现象，少数民警疏于管理。

(三)交通参与者的交通安全意识淡薄。广大农村由于受环境和教育层面的影响，农民群众的懂法守法水平相对较低，交通安全意识淡薄，自我保护意识弱，因而导致交通违法行为时有发生。尤其是重大节日、婚丧嫁娶等时段，搭乘农用车、拖拉机、报废车的现象十分普遍。同样，不少城市居民、机动车驾驶人也视交通法规和交通管理设施为摆放，视交警指挥交通是“多此一举”，因而“乱闯乱行”便成为了一种见怪不怪的普遍现象。

按照“农村创平安，城市创和谐”的总体要求，我们必须牢固树立科学发展观，切实加强城乡道路交通管理，确保我县道路平安畅通，为我县社会经济又好又快发展创造和谐、安全的道路交通环境。

第一、多措并举排堵保畅，切实解决交通混乱问题。在县城区不断开展道路交通秩序集中整治活动，以“乱停乱放，乱行乱窜”和“遮挡牌照”为重点，进一步规范城区交通秩序，打造良好的人居环境和投资环境。

第二、科学完善设施建设，切实解决群众出行问题。严格按照城市“畅通工程”的标准，对城区的道路交通标志、标线进行全面清理；进一步规范城区交通提示语言，让市民群众和广大交通参与者一目了然。

第三、因地制宜地加强停车管理，解决乱停乱放问题。在现有道路交通资源的基础上，大胆创新、改革挖潜，科学合理地整合各类停车泊位，在符合条件的路段尽量设置临时停车泊位。

第四、充分运用科技手段和装备，解决现场执法比例高的问题。提高非现场执法率，充分发挥智能交通管理系统的作用，对交通违法、交通拥堵、交通事故实施全方位监控、抓拍取证，为推广非现场执法提供必要保障。

第五、全面提高宣传质量，解决交通参与者交通文明程度和交通安全意识不高的问题。充分依托电台、电视台及报刊等媒体，开展交通安全宣传，营造“以文明交通为荣、以交通违法为耻”的良好氛围；适时上街开展安全宣传；通过上交通安全课、设置宣传窗、投放宣传资料、搭建交通事故模拟展台等形式，普及交通安全知识。同时，加强与市民群众对话交流，回应民声，争取社会各界对交通管理工作的理解和支持。