袁美兰

美国总统奥巴马9月11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎启动“特殊保障措施”，实施为期3年的惩罚性关税。消息一出，世界哗然。

对此，中国商务部立刻发表了措词强硬的声明，斥责该措施“违背承诺、违背规则、违背事实，是严重的贸易保护主义行为，不仅损害中美经贸关系，也损害美国自身利益”。

9月13日，中国商务部宣布依照世贸规则，对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。虽然商务部发言人姚坚强调采取的这两项措施都是按照反倾销、反补贴条例的相关规定，但评论普遍认为，这其实就是对美国的报复。清华大学中美关系研究所周世俭教授介绍，中国对这两项产品的进口额超过21亿美元，与美国轮胎特保案的涉案金额刚好可以相互抵消。

对中国输美轮胎开展特保调查，不会使美国企业和工人获利，反而会让美国消费者付出高昂代价。

风险“螺旋升级”

商务部反应如此迅速，表明中国方面对此事的重视程度。而之前，中国方面就已经投入了大量的精力与美国政府协商此事，激烈争论了3个多月。今年4月20日，美国钢铁工人联合会（USW）以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由，向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。6月29日，美国国际贸易委员会建议在现行进口关税（3.4%～4.0%）的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别从价关税。……