前两月陕西八大支柱产业呈现“六增”态势

本刊讯 今年以来，陕西省委、省政府采取了一系列果断措施应对国际金融危机的影响，收效良好，2月份8大支柱产业呈现“六增”态势，扭转了1月份8大支柱产业仅呈现“两增”的局面。

今年前两个月，省政府工业保增长协调指挥中心打出了第一套保增长“组合拳”，即对企业流动资金贷款实施贴息，对大宗工业产品紧急储备，开展工业品促销，促进了全省工业增长由负变正。据统计，2月份全省规模以上工业完成工业总产值456.58亿元，同比增长2.3%;2月份实现工业增加值177.52亿元，同比增长7.7%,1-2月累计完成工业增加值346.11亿元，同比增长1%。

八大支柱产业呈现“六增”的分别是：装备制造业2月份完成工业总产值112.47亿元，同比增长23.6%,1-2月累计完成194.57亿元，增长2.4%。其中，1-2月份西电公司产值同比增长35%,宝鸡石油钢管公司同比增长2.3倍，比亚迪公司同比增长84.8%，西飞公司同比增长1.5%，西航公司同比增长53.4%。医药制造业2月份完成工业总产值12.73亿元，同比增长23.5%,1-2月累计24.82亿元，增长15.8%。食品工业2月份完成工业总产值40.29亿元，同比增长18.3%,1-2月累计85亿元，增长14.1%。纺织服装工业2月份完成工业总产值5.68亿元，同比增长24.9%,1-2月累计11.33亿元，增长6%。非金属矿物制造业2月份完成工业总产值13.97亿元，同比增长82.2%,1-2月累计24.72亿元，增长59.3%。有色冶金工业2月份完成工业总产值49.22亿元，同比增长8.5%,1-2月累计91.98亿元，增长1.9%。

据业内人士预侧，陕西工业经济一季度将在2月份实现正增长的基础上，增速可继续稳中趋好，目前，省政府工业保增长协调指挥中心在继续落实第一套保增长“组合拳”明确的多项措施外，正在出台落实调整和振兴10个重点产业规划，加快产业集群发展，安排工业固定资产投资项目提前开工等第二套保增长“组合拳”，这些措施的出台实施必将对工业增长产生积极影响。

中央财政下达中小企业信用担保业务补助资金10亿元

新华社北京3月9日电（记者余晓洁 华晔迪）记者9日从财政部获悉，为缓解中小企业融资难问题，鼓励担保机构开展中小企业贷款担保业务，近日中央财政下达了10亿元中小企业信用担保业务补助资金，资助330家符合条件的信用担保机构。

财政部表示，中央财政对“具有一定规模、管理规范、风险控制能力较强”的中小企业信用担保机构给予一定比例的资助，对引导社会资金流向、提升中小企业信用能力和扩大融资规模有积极意义。

据不完全统计，2008年上述330家机构共为约4万户中小企业提供符合政策要求的贷款担保业务约1148亿元，其中第四季度达327亿元，比前三季度平均业务量增长近20％。

在中央财政的带动下，地方财政部门也加大了对中小企业政策扶持力度。2008年下半年，安徽、江苏、广东等15个省份财政部门共增加支持中小企业的各项资金约100亿元，重点用于支持中小企业信用担保体系建设及鼓励金融机构增加中小企业贷款规模等方面。

应对危机陕西中小企业明确提出“两不减”

本刊讯 3月13日，在渭南召开的陕西县域工业化发展座谈会上，省中小企业促进局提出今年的发展目标是：保增长发展势头不减，吸纳劳动力力度不减。具体讲就是到年底完成固定资产投资1200亿元，新增就业12万人。

今年以来，农产品价格持续走低、外出务工遭遇“寒流”，农民增收更加困难，农民工就业成为今年牵动政府和社会神经的焦点话题。作为农民工就业的主渠道，中小企业今年的走势格外引人注目。此次中小企业局提出“两不减”，就是要以县域中小企业为抓手，全力推进县域工业化，发展壮大县域经济，年底实现县域工业化水平提高2个百分点，力促陕西农业发展、农民增收。

面对严峻的经济形势，在去年成绩的基础上，要实现陕西中小企业发展的“两不减”，省中小企业局提出几项具体措施：按照省政府《关于推进县域工业园区发展的指导意见》，重点支持100个县域工业园区，加快推进县域工业化进程；实施“百千万中小企业发展工程”，通过贴息、补助等方式，培植100户规模以上企业做大做强、支持1000户高成长性企业的技术改造、扶持培育10000户小企业和个体经营户，使之成为县域工业化的主导力量；研究促进创业、创办小企业的激励机制，鼓励农村能人和外出务工返乡人员创办企业；支持各地建设中小企业创业基地和企业“孵化器”，规范和提升现有创业基地发展；加大招商引资力度，承接东部地区产业转移，增强扩张发展能力；充分发挥政府资金在促进担保机构发展中的引导作用，积极吸纳民间资本。

这些措施的进一步落实，将为“两不减”目标的实现提供有力保障。据悉，今年我省中小企业发展的预期目标是：实现增加值增长速度高于全省GDP增速2.5个百分点。（林琳）

浙江宁波市：

千方百计减轻企业负担

本刊讯 浙江省宁波市在实施“标本兼治、保稳促调”19条政策措施的基础上，日前又出台23条政策措施，更直接地为企事业单位服务，确保实现保增长、扩内需、调结构的目标。

这23条政策措施主要包括：减轻企业负担、加大金融保障支持力度、推进产业转型升级、鼓励企业拓展市场、创新要素保障服务、保障民生和营造良好发展环境等七个方面。政策措施紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构”的目标，力求统筹兼顾、务实创新、措施有效、透明公平，力求直接作用于企业、服务于民生，有利于广大企业进一步增强信心，有利于明年的良好开局和经济社会平稳较快发展。

宁波市委、市政府要求全市以最快的速度、最有力的措施保障各项政策措施贯彻落实到位，要进一步减轻企业负担，帮助企业渡过难关，千方百计拿订单、千方百计留员工、千方百计抓生产、千方百计增效益，按照科学发展观的要求，加快推进经济转型升级，促进全市经济社会又好又快发展。

在今年大幅度减税轻费基础上，明年宁波将实施百亿元减税轻费政策，预计可为全市企业减负超百亿元。

（郁进东）

陕西第一个煤矿乏风瓦斯发电项目启动

本刊讯 日前，陕西煤业化工集团彬长公司大佛寺煤矿利用煤矿乏风瓦斯发电项目1号井开钻施工，标志着陕西第一个利用煤矿乏风瓦斯发电项目全面启动。

煤矿生产过程中，风井排出的废气中含有一定的瓦斯，过去采取直接排空，不仅浪费了能源，也造成了环境的污染。为响应国家“节能减排”号召，彬长集团积极寻求实现煤矿开采过程中矿井甲烷“零”排放的路子，将风井排出的瓦斯回收，然后进行氧化发电，发电后的余热可以提供采暖热源。该项目的实施对加大彬长矿区及陕西煤矿瓦斯抽采利用，发展循环经济，实现节能减排目标，促进煤矿安全生产起到积极的示范作用。（刘永红）

中西部地区开放领域进一步扩大

经国务院批准，国家发展改革委和商务部发布第4号令，全文公布《中西部地区外商投资优势产业目录（2008年修订）》，自2009年1月1日起施行。

新《目录》是在深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、进一步深化改革和扩大开放的新形势下修订的，是贯彻落实党中央、国务院提出西部大开发、中部崛起和振兴东北地区等老工业基地战略的重要举措。新（目录》共列条目411条，比原目录增加126条，修改了原有条目154条，进一步扩大了中西部地区开放的领域和范围。所列条目涵盖了退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发，节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用，矿区采空、塌陷区域生态系统恢复与重建工程等推进生态环境保护和建设领域，汽车关键零部件制造，包装装潢印刷品印刷，优势资源的综合开发利用，以及增值电信业务、旅游资源的开发经营、城市供气、供热、供排水管网建设、经营等服务领域。在这些领域积极利用外资，引进国外先进技术装备和现代化的经营管理方式，有利于发挥中西部地区资源、产业、劳动力等优势，促进中西部地区产业结构优化和升级，有序承接产业转移，推动中西部地区经济的可持续发展，对国家西部大开发、中部崛起和振兴东北战略的实施将发挥积极的作用。

根据《指导外商投资方向规定》，（外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》均为指导外商投资项目核准和外商投资企业适用有关政策的依据。列入新《目录》的外商投资项目，享受国家鼓励类项目的相关优惠政策。（苏明）

上海工商部门新政策鼓励创业

本刊讯 上海市工商部门为改善创业环境，破解准入难题，鼓励创业促进就业，服务发展，在充分调查研究的基础上，近日进一步明确了促进就业的8条意见，主要内容为降低准入成本，支持自主创业；创新登记方式，缓解经营场所瓶颈制约。

此次促进就业措施主要包括，实行大学生创业注册资本“零首付”；对上海市的失业人员、协保人员、农村富余劳动力、毕业两年以内的高校毕业生、残疾人、城镇退役士兵从事个体经营的，自其在工商部门登记之日起3年内，免收管理类、登记类、证照类等有关行政事业收费；提供免费企业登记公告服务；在不改变建筑结构、不影响建筑安全的前提下，鼓励利用闲置工业厂房、仓储用房等存量房产建设创意产业集聚区；从事翻译服务、软件设计开发、网络技术开发、电子商务、动漫设计等不影响周边环境和公共安全的经营项目的企业，允许其在区县政府提供的场地中集中登记等。

为全面落实以上新政策和新举措，上海市工商部门将进一步加强注册登记后续服务，帮助企业解决实际困难。一是开展“走千家企业，送一片温暖”活动，主动走访企业，提供现场指导和咨询服务，帮助企业解决困难。二是实行“大学生创业跟踪联系”制度，开辟“绿色通道”、落实专人担任“创业联系人”，为大学生创业提供事前指导、快速办结、定期联系等全程跟踪服务。（沈则瑾）

陕西省委常委会决定开除雷鸣远党籍

本刊讯 3月20日上午，陕西省委常委会研究决定，开除原中煤西安设计工程有限责任公司总经理、党委副书记雷鸣远党籍，并建议由中国中煤能源集团公司根据有关规定给予相应的行政处分。

2008年3月，雷鸣远利用职务上的便利，隐瞒私分本单位账外资金收入，自己分得85万元。4月22日，省纪委对雷鸣远的违纪问题立案调查。4月30日，因涉嫌贪污罪被西安市人民检察院立案侦查并刑事拘留。11月24日，西安市中级人民法院以犯贪污罪判处雷鸣远有期徒刑5年，并处没收财产人民币20万元。

各级领导干部要从雷鸣远案件汲取教训，警钟长鸣。要认真落实中央纪委三次全会精神，加强党性修养和道德修养，加强宗旨、法制、纪律等教育，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要正确认识权力和责任，处理好利益关系，搞好廉洁自律，做到清清白白做人、勤勤恳恳干事。纪检监察部门要强化权力运行监督，特别是要加强对主要领导千部的监督，及时纠正和处理违纪行为。

安康“黑砖厂虐工案”主犯被判刑

备受社会关注的安康市首例“黑砖厂虐工案”，近日一审宣判，诱骗强迫20多名流浪者至砖厂做苦工的陈洪国、陈洪军兄弟，构成强迫职工劳动罪，安康市汉滨区法院一审分别判处主犯陈洪国有期徒刑一年零六个月，并处罚金3000元；从犯陈洪军有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金2000元。

2008年7月31日10时许，安康市汉滨区建民镇长铺村鑫源砖厂内，一名60多岁的男性聋哑工人在砖厂半成品生产车间装运干砖坯时突然晕倒，一小时后死亡。安康市公安局汉滨分局接到报案后，立即赶赴现场展开调查，后经刑事技术鉴定，排除死者因暴力、农药及灭鼠类毒物中毒致死。但警方经调查发现，砖厂半成品车间负责人陈洪国伙同其弟陈洪军，收留多名流浪乞讨人员，并强迫其体力劳动。至此，一起骇人听闻的“黑砖厂虐工案”浮出水面。

2008年12月，汉滨区检察院以强迫职工劳动罪将陈洪国、陈洪军兄弟提起公诉。检察机关指控．,2008年2月，陈洪国承包了鑫源砖厂半成品车间，并同其弟陈洪军共同经营。承包期间，两人先后在安康火车站及砖厂附近，将约20名流浪乞讨人员（部分工人为聋哑、痴呆残疾人、精神病人）强行带走，采取诱骗、威胁殴打、限制人身自由的方式，强迫他们在砖厂半成品车间参加强体力劳动。2008年3月至7月，陈洪国、陈洪军兄弟为防止工人逃跑，扣押工人的手机、身份证和钱物等，不许工人互相交流，只许在厂内范围活动，并用暴力威胁殴打工人，指使工人陈波、刘华对“不听话”及试图逃跑的工人进行殴打。

法庭宣判后，陈洪国、陈洪军当庭表示不上诉。（据陕西日报）

8宗不正当价格行 为您消费时请注意

本刊讯 西安市物价局公布8宗不正当价格行为，今后您在消费时可别大意。当前市场不正当价格行为主要表现形式有如下8例：

一、虚构原价

1.标示的“原价”没有成交过。2.标示的“原价”非降价前七日内最低交易价格。3.商家无法提供相关交易记录。

二、虚假优感打折

1.以降价方式销售商品，不如实标示原价、折扣幅度等相关内容，而且实际折扣幅度与标示不符。2.把从未实现过销售即未成交过的商品生产厂家或商品吊牌上的建议零售价、甚至虚构一个较高的价格作为原价，在此基础上标示降价或打折销售。

三、虚夸标价

标示的市场最低价、特价等价格标示无依据或者无从比较。

四、低标高结

有的餐馆使用两套菜谱，客人点菜时用低价菜谱，结算时用高价菜谱。

五、模糊馈赠

1.以价外馈赠物品方式销售商品时，不如实标示馈赠物品品名、价值和数量等相关内容。2.以积分返利形式销售商品时，不如实标示积分办法、返利数额等相关内容。

价外馈赠方式销售商品和提供服务时，不如实标示馈赠物品的品名、数量或者物品为假劣商品。

六、采用诱导性标价行为诱导消费者

诱导性标价行为是指经营者在经营活动中，使用容易使公众对商品的价格产生误解的所有表示或者说法。

七、销售商品前有价格承诺，不履行或者不完全履行

“价格承诺”是指经营者以商业广告、产品说明、销售推介、实物样品或者通知、声明、店堂告示等方式，对商品或者服务价格作出具体确定的承诺。

八、隐蔽价格附加条件

返券促销方式由于活动规则设置和操作复杂，容易产生歧义，引发纠纷；特别是被不法经营者利用，不明确告知促销返券规则，诱导消费者在店内被迫连环消费，有悖于公平、公开、自愿、诚实信用的原则。（张 维 罗 彬 谷媛梅）